Si votre entreprise met des emballages ou des produits emballés sur le marché français sans y être établie, vous devez remplir deux conditions distinctes : adhérer à un éco-organisme agréé pour la filière des emballages et, dans de nombreux cas, désigner un Représentant Autorisé établi en France.
Citeo est l’éco-organisme historique de la filière des emballages ménagers en France. C’est souvent le premier nom que rencontrent les producteurs étrangers lorsqu’ils recherchent une solution de conformité REP emballages.
Cet article explique ce qu’est Citeo, pourquoi un Représentant Autorisé peut être nécessaire pour y adhérer, et comment Ekovio peut assurer ce rôle pour votre entreprise.
Qu’est-ce que Citeo ?
Citeo est un éco-organisme agréé par l’État français pour la filière des emballages ménagers et des papiers graphiques (EMPAP).
Il gère la grande majorité des volumes d’emballages ménagers déclarés en France.
Citeo assure la coordination nationale de la collecte sélective, finance une partie des centres de tri et accompagne les collectivités locales dans leurs coûts de gestion des déchets d’emballages.
Adelphe, filiale de Citeo, est également agréée pour la filière EMPAP et se concentre sur les secteurs de l’alimentaire et des boissons.
Citeo, Adelphe et Léko sont les trois éco-organismes actuellement agréés pour la filière EMPAP, jusqu’au 31 décembre 2029.
Une entreprise soumise à la REP emballages doit choisir l’un de ces éco-organismes pour remplir ses obligations de déclaration et de contribution.
Pourquoi choisir Citeo pour votre conformité emballages ?
Citeo est l’éco-organisme le plus ancien et le plus établi de la filière emballages ménagers.
Sa taille et son ancienneté en font une référence pour de nombreux metteurs sur le marché, français comme étrangers.
Pour un producteur étranger, ce degré de reconnaissance peut être un facteur de choix, notamment lorsque l’entreprise commercialise déjà ses produits dans d’autres pays européens et souhaite s’appuyer sur un interlocuteur bien implanté sur le marché français.
Le choix de l’éco-organisme reste cependant propre à chaque entreprise. Il dépend du secteur d’activité, du volume d’emballages mis sur le marché et des services attendus en matière d’accompagnement.
Faut-il un Représentant Autorisé pour adhérer à Citeo ?
Depuis le 10 juillet 2026, l’article L. 541-10-9-1 du Code de l’environnement impose la désignation d’un mandataire établi en France lorsqu’une entreprise soumise à la REP n’est pas elle-même établie en France.
Cette obligation concerne les entreprises établies dans un autre pays de l’Union européenne comme celles établies en dehors de l’Union européenne.
Elle s’applique à la filière des emballages ménagers, donc à toute entreprise qui souhaite adhérer à Citeo sans être établie en France.
Le mandataire doit être une personne physique ou morale établie en France. Sa désignation doit être formalisée par un mandat écrit précisant le périmètre des obligations couvertes.
Le règlement européen sur les emballages et les déchets d’emballages (PPWR, règlement 2025/40), applicable à compter du 12 août 2026, prévoit également, en son article 45, la désignation d’un représentant autorisé pour la REP dans certaines situations de mise à disposition transfrontalière.
En pratique, une entreprise non établie en France qui souhaite adhérer à Citeo doit donc, dans la majorité des cas, s’appuyer sur un Représentant Autorisé français pour formaliser son adhésion et assurer le suivi de ses obligations.
Ce que fait votre Représentant Autorisé auprès de Citeo
Le rôle du Représentant Autorisé ne se limite pas à la signature d’un mandat.
Il couvre généralement :
- L’adhésion auprès de Citeo au nom de l’entreprise.
- La déclaration des quantités et catégories d’emballages mis sur le marché.
- Le calcul et le suivi du paiement des éco-contributions dues à Citeo.
- La mise à jour des informations déclarées en cas d’évolution de l’activité.
- Les échanges courants avec Citeo relatifs à la conformité REP de l’entreprise.
Le périmètre exact du mandat doit être défini avec précision. Une entreprise peut choisir de confier l’ensemble de ces tâches à son Représentant Autorisé ou d’en conserver une partie en interne.
Combien coûte un Représentant Autorisé pour Citeo ?
Le coût de la représentation est distinct des éco-contributions versées à Citeo, qui dépendent des volumes d’emballages déclarés. Chez Ekovio, la tarification du Représentant Autorisé repose sur les actes réalisés plutôt que sur un abonnement figé.
- Enregistrement ou transfert de contrat : 149,99 €
- Déclaration : 99,99 €
- Résiliation : 49,99 €
L’enregistrement ou le transfert de contrat correspond à la mise en place initiale de votre représentation auprès de Citeo, que vous démarriez une nouvelle adhésion ou que vous transfériez un contrat existant vers Ekovio.
Chaque déclaration transmise à Citeo au nom de votre entreprise fait l’objet d’un tarif de 99,99 €.
Des frais de résiliation de 49,99 € s’appliquent si vous mettez fin au mandat de représentation.
Ces montants s’ajoutent aux éco-contributions dues à Citeo, calculées selon vos volumes déclarés. Le détail complet de la tarification est disponible sur notre page Tarifs.
Les étapes pour être conforme avec Citeo
La mise en conformité suit généralement les étapes suivantes :
- Vérifier si l’entreprise est considérée comme producteur au sens de la REP emballages.
- Déterminer si l’entreprise est établie en France ou non.
- Si l’entreprise n’est pas établie en France, désigner un Représentant Autorisé par mandat écrit.
- Choisir Citeo, ou un autre éco-organisme agréé pour la filière EMPAP.
- Formaliser l’adhésion et obtenir un Identifiant Unique (IDU).
- Déclarer les volumes d’emballages mis sur le marché et payer les éco-contributions correspondantes.
- Maintenir la conformité dans la durée, y compris en cas d’évolution des produits ou des volumes.
Une entreprise déjà adhérente à Citeo avant le 10 juillet 2026 doit également vérifier si sa situation doit être mise à jour au regard de l’obligation de représentation.
Peut-on changer d’éco-organisme après avoir choisi Citeo ?
La filière EMPAP compte plusieurs éco-organismes agréés. Une entreprise n’est donc pas liée de manière définitive à Citeo.
Un changement d’éco-organisme reste possible, mais il doit tenir compte des conditions contractuelles en vigueur et des échéances propres à chaque adhésion.
Le Représentant Autorisé peut accompagner l’entreprise dans cette analyse, que le choix se porte sur Citeo, sur Adelphe ou sur Léko.
Ekovio, votre Représentant Autorisé pour Citeo
Ekovio peut assurer le rôle de Représentant Autorisé pour votre adhésion à Citeo.
Ekovio peut intervenir uniquement dans ce rôle, aux côtés d’une entreprise qui gère déjà ses propres données et ses propres déclarations.
Ekovio peut également prendre en charge une gestion plus complète de la conformité REP emballages, incluant l’adhésion, les déclarations et le suivi des éco-contributions auprès de Citeo.
Le périmètre exact de la mission est défini contractuellement, en fonction de l’organisation et des besoins de votre entreprise.
Démarrez votre essai gratuit avec Ekovio pour organiser votre représentation auprès de Citeo.
Questions fréquentes sur le Représentant Autorisé et Citeo
Suis-je obligé de choisir Citeo pour ma conformité emballages ?
Non.
La filière EMPAP compte plusieurs éco-organismes agréés, dont Citeo, Adelphe et Léko. L’entreprise choisit l’éco-organisme auquel elle adhère.
Dois-je désigner un Représentant Autorisé si je suis déjà adhérent à Citeo ?
Une adhésion existante ne suffit pas, à elle seule, à démontrer que l’obligation de représentation est satisfaite.
Si votre entreprise n’est pas établie en France, sa situation doit être vérifiée au regard de l’obligation applicable depuis le 10 juillet 2026.
Ekovio est-il affilié à Citeo ?
Non.
Ekovio est un prestataire indépendant qui accompagne les entreprises dans leur conformité REP, y compris dans leurs relations avec Citeo. Ekovio n’est pas affilié à un éco-organisme en particulier.
Puis-je garder la gestion de mes déclarations tout en confiant la représentation à Ekovio ?
Oui.
Ekovio peut assurer uniquement le rôle de Représentant Autorisé, l’entreprise conservant la gestion opérationnelle de ses données et de ses déclarations.
Que se passe-t-il si je change d’éco-organisme après avoir désigné un Représentant Autorisé ?
Le mandat doit alors être mis à jour pour refléter le nouvel éco-organisme concerné.
Ekovio peut accompagner cette transition, y compris en cas de changement vers Adelphe ou Léko.
Organisez votre représentation auprès de Citeo
Une entreprise non établie en France qui met des emballages sur le marché français doit vérifier deux points : son adhésion à un éco-organisme agréé et son obligation de désigner un Représentant Autorisé.
Citeo est l’un des éco-organismes agréés pour la filière EMPAP, aux côtés d’Adelphe et de Léko.
Ekovio peut assurer votre représentation auprès de Citeo, seule ou dans le cadre d’une gestion plus complète de votre conformité REP emballages.
Démarrez votre essai gratuit avec Ekovio pour mettre en place votre Représentant Autorisé auprès de Citeo.
