Una empresa que pone en el mercado francés envases o productos envasados sin estar establecida en Francia debe generalmente marcar dos casillas: adherirse a un eco-organismo autorizado para la sistema de envases, y designar un Representante Autorizado establecido en Francia.
Citeo es el eco-organismo histórico de la sistema de envases domésticos en Francia, y suele ser el primer nombre con el que se topan los productores extranjeros cuando empiezan a buscar una solución de cumplimiento de la RAP de envases.
Este artículo explica qué es Citeo, en qué casos es realmente necesario un Representante Autorizado para adherirse a él, qué hace ese representante en el día a día, y cómo Ekovio puede asumir ese rol para su empresa.
Resumir este artículo con:
🎯 Resumen: Citeo y la obligación de Representante Autorizado
- Citeo es uno de los tres eco-organismos autorizados para la sistema EMPAP de envases domésticos, junto con Adelphe y Léko, hasta el 31 de diciembre de 2029.
- Desde el 10 de julio de 2026, toda empresa sujeta a la RAP que no esté establecida en Francia debe designar un Representante Autorizado francés, mediante mandato escrito.
- Una adhesión existente a Citeo no basta por sí sola si su empresa sigue sin tener establecimiento en Francia.
- El servicio de representación de Ekovio se factura por acción (inscripción, declaración, baja), de forma separada de las eco-contribuciones que debe a Citeo.
Respuesta corta: si su empresa vende envases o productos envasados en Francia sin estar establecida allí, necesita tanto una adhesión a Citeo (u otro eco-organismo autorizado para EMPAP) como, en la mayoría de los casos, un Representante Autorizado francés para formalizar y dar seguimiento a esa adhesión. Ekovio puede asumir solo ese rol de representante, o gestionar toda la relación con Citeo en su nombre.
🔍 Cómo hemos verificado esta información
La obligación de representación descrita aquí procede del artículo L. 541-10-9-1 del Código Medioambiental francés, en vigor desde el 10 de julio de 2026. Las autorizaciones EMPAP de Citeo, Adelphe y Léko son válidas hasta el 31 de diciembre de 2029, según su decreto de autorización. Cuando el PPWR se cruza con este tema, citamos directamente el Reglamento (UE) 2025/40. Las cifras de precios reflejan las tarifas publicadas por Ekovio en el momento de la redacción; consulte la página de Precios para la tabla actualizada.
🏢 ¿Qué es Citeo?
Citeo es un eco-organismo autorizado por el Estado francés para la sistema de envases domésticos y papeles gráficos (EMPAP). Gestiona la gran mayoría de los volúmenes de envases domésticos declarados en Francia, coordina la recogida selectiva a nivel nacional, financia parte de la infraestructura de clasificación, y apoya a las autoridades locales con el coste de la gestión de residuos de envases.
Adelphe, filial de Citeo, también está autorizada para EMPAP y se centra en los sectores de alimentación y bebidas. Citeo, Adelphe y Léko son los tres eco-organismos actualmente autorizados para EMPAP, hasta el 31 de diciembre de 2029. Una empresa sujeta a la RAP de envases debe elegir uno de los tres para cumplir sus obligaciones de declaración y contribución.
| Eco-organismo | Especialización | Autorización EMPAP |
|---|---|---|
| Citeo | Envases domésticos en general, los mayores volúmenes de la sistema | Hasta el 31 de diciembre de 2029 |
| Adelphe (filial de Citeo) | Sectores de alimentación y bebidas | Hasta el 31 de diciembre de 2029 |
| Léko | Envases domésticos en general, una alternativa a Citeo | Hasta el 31 de diciembre de 2029 |
⭐ Por qué las empresas eligen Citeo
Citeo es el eco-organismo más antiguo y consolidado de la sistema de envases domésticos. Su tamaño y trayectoria lo convierten en un referente para los productores que ponen productos en el mercado, tanto franceses como extranjeros. Para un productor extranjero que ya vende en otros países europeos, ese nivel de reconocimiento puede ser relevante, especialmente cuando el objetivo es trabajar con un interlocutor consolidado en el mercado francés.
Dicho esto, el eco-organismo adecuado es específico de cada empresa. Depende del sector, del volumen de envases puestos en el mercado y del nivel de acompañamiento que espera.
💡 Consejo: si los envases de alimentación o bebidas representan la mayor parte de sus volúmenes, compare Citeo con su propia filial Adelphe antes de decidir. Adelphe está diseñada específicamente para ese sector, por lo que su acompañamiento y sus herramientas de declaración pueden ajustarse mejor a su negocio que la oferta general de Citeo.
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⚖️ ¿Necesita un Representante Autorizado para adherirse a Citeo?
Desde el 10 de julio de 2026, el artículo L. 541-10-9-1 del Código Medioambiental francés exige que una empresa sujeta a la RAP que no esté establecida en Francia designe un representante establecido en Francia. La obligación se aplica por igual a las empresas establecidas en otro lugar de la UE y a las establecidas fuera de la UE, y cubre la sistema de envases domésticos, por lo que alcanza a cualquier empresa que quiera adherirse a Citeo sin un establecimiento en Francia.
El representante debe ser una persona física o jurídica establecida en Francia, y la designación debe formalizarse mediante un mandato escrito que precise el alcance de las obligaciones cubiertas. Por separado, el Reglamento europeo de envases y residuos de envases (PPWR, Reglamento (UE) 2025/40), aplicable desde el 12 de agosto de 2026, también prevé en su artículo 45 la designación de un representante autorizado para la RAP en determinadas situaciones transfronterizas.
En la práctica, una empresa no establecida en Francia que desee adherirse a Citeo necesitará, en la mayoría de los casos, un Representante Autorizado francés para formalizar su adhesión y dar seguimiento a sus obligaciones.
⚠️ Idea equivocada frecuente: ser miembro de Citeo no significa por sí solo que se cumple la obligación de representación. Adhesión y representación son dos obligaciones separadas. Si su empresa no está establecida en Francia, su situación debe revisarse conforme a la norma en vigor desde el 10 de julio de 2026, incluso si se adhirió a Citeo hace años.
📋 Qué hace su Representante Autorizado con Citeo
El rol va mucho más allá de firmar un mandato. Generalmente incluye:
- Registrar la adhesión a Citeo en nombre de la empresa.
- Declarar las cantidades y categorías de envases puestos en el mercado.
- Calcular y dar seguimiento a las eco-contribuciones debidas a Citeo.
- Actualizar la información declarada cada vez que cambia la actividad de la empresa.
- Gestionar los intercambios habituales con Citeo relacionados con el cumplimiento de la RAP de la empresa.
El alcance exacto del mandato debe definirse con precisión. Una empresa puede delegar todas estas tareas en su Representante Autorizado, o conservar parte de ellas internamente.
💶 ¿Cuánto cuesta un Representante Autorizado para Citeo?
El coste de la representación es independiente de las eco-contribuciones pagadas a Citeo, que dependen de sus volúmenes de envases declarados. En Ekovio, el servicio de Representante Autorizado se factura por acción en lugar de mediante una suscripción fija:
| Acción | Precio | Qué incluye |
|---|---|---|
| Inscripción o transferencia de contrato | 149,99 € | Puesta en marcha inicial de su representación con Citeo, ya sea una nueva adhesión o la transferencia de un contrato existente a Ekovio |
| Declaración | 99,99 € | Cada declaración presentada a Citeo en nombre de su empresa |
| Baja | 49,99 € | Finalización del mandato de representación |
Estos importes se suman a las eco-contribuciones debidas a Citeo, que se calculan a partir de sus volúmenes declarados. Encontrará el detalle completo de las tarifas en nuestra página de Precios.
✅ Pasos para cumplir la normativa con Citeo
El cumplimiento sigue generalmente estos pasos:
- Comprobar si la empresa tiene la consideración de productor bajo la sistema de envases de la RAP.
- Determinar si la empresa está establecida en Francia o no.
- Si no está establecida en Francia, designar un Representante Autorizado mediante mandato escrito.
- Elegir Citeo, u otro eco-organismo autorizado para la sistema EMPAP.
- Formalizar la adhesión y obtener un Identificador Único (IU).
- Declarar los volúmenes de envases puestos en el mercado y pagar las eco-contribuciones correspondientes.
- Mantener el cumplimiento en el tiempo, incluso cuando cambien los productos o los volúmenes.
Una empresa que ya fuera miembro de Citeo antes del 10 de julio de 2026 debería igualmente comprobar si su situación necesita actualizarse a la luz de la obligación de representación.
🔄 ¿Puede cambiar de eco-organismo después de elegir Citeo?
La sistema EMPAP incluye varios eco-organismos autorizados, por lo que una empresa no está vinculada a Citeo de forma permanente. Cambiar sigue siendo posible, pero debe tener en cuenta las condiciones contractuales vigentes y los plazos propios de cada adhesión. Su Representante Autorizado puede ayudarle en este análisis, ya sea que la elección sea Citeo, Adelphe o Léko.
🚀 ¿Prefiere que otro se encargue de los trámites con Citeo?
Ekovio puede gestionar toda la relación, o solo la representación.
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🤝 Ekovio, su Representante Autorizado para Citeo
Ekovio puede actuar como su Representante Autorizado para su adhesión a Citeo, ya sea únicamente en ese rol junto a una empresa que ya gestiona sus propios datos y declaraciones, o como parte de una gestión más completa del cumplimiento de la RAP de envases que incluya la adhesión, las declaraciones y el seguimiento de la eco-contribución con Citeo. El alcance exacto del encargo se define contractualmente, en función de la organización y las necesidades de su empresa.
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❓ Preguntas frecuentes sobre el Representante Autorizado y Citeo
¿Estoy obligado a elegir Citeo para mi cumplimiento de envases?
No. La sistema EMPAP incluye varios eco-organismos autorizados, entre ellos Citeo, Adelphe y Léko. La empresa elige a cuál adherirse.
¿Necesito un Representante Autorizado si ya soy miembro de Citeo?
Una adhesión existente por sí sola no demuestra que se cumple la obligación de representación. Si su empresa no está establecida en Francia, su situación debe revisarse conforme a la obligación vigente desde el 10 de julio de 2026.
¿Está Ekovio afiliado a Citeo?
No. Ekovio es un proveedor de servicios independiente que ayuda a las empresas con su cumplimiento de la RAP, incluida su relación con Citeo, sin estar afiliado a ningún eco-organismo en particular.
¿Puedo seguir gestionando mis declaraciones mientras Ekovio se encarga de la representación?
Sí. Ekovio puede actuar únicamente como su Representante Autorizado mientras su empresa conserva la gestión operativa de sus datos y declaraciones.
¿Qué ocurre si cambio de eco-organismo después de designar un Representante Autorizado?
El mandato debe actualizarse para reflejar el nuevo eco-organismo. Ekovio puede ayudarle en esta transición, incluido un cambio a Adelphe o Léko.
Organice su representación con Citeo
Una empresa no establecida en Francia que pone envases en el mercado francés debe comprobar dos cosas: su adhesión a un eco-organismo autorizado, y su obligación de designar un Representante Autorizado. Citeo es uno de los eco-organismos autorizados para la sistema EMPAP, junto con Adelphe y Léko, y Ekovio puede actuar como su representante ante Citeo, de forma independiente o como parte de una gestión más completa de su cumplimiento de la RAP de envases.
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📚 Fuentes
- Artículo L. 541-10-9-1, Código Medioambiental francés, texto oficial, Légifrance
- Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR), texto oficial, EUR-Lex
- Citeo, sitio web oficial del eco-organismo
