Die erweiterte Herstellerverantwortung (Extended Producer Responsibility, EPR) ist heute eine der tragenden Säulen der ökologischen Transformation in Frankreich. Die EPR-Systeme, mittlerweile 19 an der Zahl, decken ein sehr breites Spektrum ab – von Alltagsprodukten bis hin zu Bauabfällen. Dieser Artikel stellt sie Ihnen strukturiert vor.
EPR-Systeme mit hohem Volumen: Verpackungen, Bauwesen und Einwegkunststoffe
Haushaltsverpackungen und Einwegkunststoffe (SUP)
Das System für Haushaltsverpackungen und grafische Papiere (EMPAP) zählt zu den ältesten und größten des französischen EPR-Systems. Jedes Jahr bringen Hersteller mehrere Millionen Tonnen an Karton-, Glas-, Kunststoff- und Metallverpackungen in Verkehr. Dieses EMPAP-System gilt ohne Mindestschwelle, sodass sich alle Marktteilnehmer bereits ab der ersten verkauften Einheit registrieren müssen. Rücknahmeorganisationen wie Citeo koordinieren die Sammlung über die gelbe Tonne und finanzieren Sortieranlagen, die die verschiedenen Materialien trennen, um deren Recycling zu optimieren.
Einwegkunststoffe (Single-Use Plastics, SUP) stehen seit der europäischen Richtlinie von 2019 besonders im Fokus. Diese Kategorie umfasst Becher, Besteck, Teller, Trinkhalme und weitere für den kurzzeitigen Gebrauch bestimmte Artikel. Die französischen Vorschriften, verschärft durch das AGEC-Gesetz (Gesetz gegen Verschwendung für eine Kreislaufwirtschaft), zielen darauf ab, diese schrittweise zu verbieten oder durch wiederverwendbare bzw. kompostierbare Alternativen zu ersetzen. Hersteller dieser Artikel tragen erhöhte Öko-Beiträge zur Finanzierung von Sensibilisierungskampagnen und Reinigungsmaßnahmen im öffentlichen Raum.
Bauabfälle (PMCB)
Das System für Bauprodukte und -materialien (PMCB) stellt eine der größten Erweiterungen der EPR im Jahr 2023 dar, mit einem schrittweisen Hochlauf bis 2026. Die betroffenen Mengen übersteigen jene anderer Systeme bei Weitem: Der Bausektor erzeugt jährlich Millionen Tonnen Abfall aus Bau-, Renovierungs- und Abrissprojekten. Zu den erfassten Materialien zählen Dämmstoffe, Bodenbeläge, Fenster und Türen, Sanitärkeramik sowie zahlreiche Produkte des Ausbaugewerbes.
Zugelassene Rücknahmeorganisationen wie Valobat oder Ecominéro organisieren ein Netz kostenloser Rücknahmestellen bei Händlern und auf professionellen Entsorgungsplätzen. Der Erlass vom November 2024 hat diese Pflicht erweitert, indem er Sammelstellen bis zu 5 km von den Verkaufsstellen entfernt zulässt und damit die Logistik für Handwerker und Bauunternehmen erleichtert. Der Rückverfolgbarkeit gefährlicher Abfälle (Asbest, Blei) wird besondere Aufmerksamkeit gewidmet, um deren sichere Behandlung zu gewährleisten.
EPR-Systeme für Ausstattungsprodukte und technische Haushaltsgüter
Möbel
Das EPR-System für Möbel bevorzugt die Wiederverwendung vor dem Recycling im Sinne der Ressourcenschonung. Funktionstüchtige Möbel, die über Entsorgungsplätze oder Rücknahme im Handel gesammelt werden, gehen an Einrichtungen der Sozial- und Solidarwirtschaft, die sie vor dem Weiterverkauf aufarbeiten. Die wichtigste Rücknahmeorganisation dieses Systems heißt Eco-mobilier; sie finanziert diese Wiederverwendungsakteure und entwickelt Partnerschaften mit karitativen Verbänden.
Nicht reparierbare Möbel durchlaufen ein Zerlegeverfahren, das die Trennung der verschiedenen Materialien ermöglicht. Holz wird zu recycelten Spanplatten verarbeitet, Metalle werden eingeschmolzen, Textilien können als Dämmmaterial oder als Brennstoff genutzt werden.
Elektro- und Elektronikaltgeräte (WEEE) sowie Batterien
Elektro- und Elektronikaltgeräte (Waste Electrical and Electronic Equipment, WEEE) stellen aufgrund der Vielfalt der Bauteile und des Vorhandenseins gefährlicher Stoffe ein technisch komplexes System dar. Ein Smartphone zum Beispiel enthält Edelmetalle (Gold, Silber, Palladium), Seltene Erden und Spezialkunststoffe, die anspruchsvolle Behandlungsverfahren erfordern. Die Rücknahmeorganisationen des WEEE-EPR-Systems wie Ecosystem oder Ecologic organisieren die Sammlung im Handel (1-zu-1-Rücknahme) sowie auf öffentlichen Entsorgungsplätzen.
Batterien und Akkumulatoren unterliegen aufgrund ihrer Gefährlichkeit und des Werts der enthaltenen Materialien einem eigenen System. Lithium, Kobalt und Nickel, die in Batterien von Elektrofahrzeugen oder Akku-Werkzeugen enthalten sind, rechtfertigen erhebliche Investitionen in die Recyclinginfrastruktur. Europäische Vorschriften schreiben steigende Sammel- und Recyclingquoten vor, um die Gewinnung von Primärrohstoffen zu begrenzen und den CO2-Fußabdruck dieser Produkte zu senken.
EPR-Systeme für Konsum- und Freizeitartikel des täglichen Bedarfs
Von Textilien bis Spielzeug
Das EPR-System für Textilien, erweitert um Schuhe und Haushaltswäsche, verzeichnet ein rasches Wachstum der gesammelten Mengen. Sammelstellen vervielfachen sich landesweit, verwaltet von Rücknahmeorganisationen wie Refashion, die die Sortierung, Wiederverwendung und das Recycling gebrauchter Kleidung finanzieren. Gut erhaltene Textilien beliefern Secondhand-Läden, während beschädigte Stücke zu industriellen Putzlappen oder Dämmfasern verarbeitet werden.
Spielzeug bildet ein jüngeres, durch das AGEC-Gesetz eingeführtes System. Diese Kategorie umfasst eine große Bandbreite an Produkten, von Stofftieren bis zu elektronischem Spielzeug, die jeweils eine spezifische Behandlung erfordern. Einfaches Kunststoffspielzeug kann geschreddert und recycelt werden, während elektronisches Spielzeug dem WEEE-System zugeordnet wird, um Elektronikbauteile und Batterien zurückzugewinnen.
Sport, Freizeit, Heimwerken und Gartenarbeit
Dieses Sportsystem fasst heterogene Kategorien zusammen, die dennoch gemeinsame Herausforderungen bei Langlebigkeit und Reparierbarkeit teilen. Artikel wie Schläger, Bälle und Fahrräder bestehen häufig aus mehreren Verbundmaterialien, die sich nur schwer trennen lassen.
Heimwerker- und Gartengeräte vereinen Metalle, Kunststoffe und mitunter Elektronik, was eine manuelle Zerlegung zur Optimierung der Wiedergewinnung erfordert. Die schrittweise Ausweitung dieses Systems soll bislang wenig regulierte Bereiche in die Verantwortung nehmen. Hersteller müssen nun die Sammlung und Behandlung von Produkten finanzieren, deren Lebensdauer stark variiert – vom Benzinrasenmäher, der fünfzehn Jahre lang genutzt wird, bis zum Poolzubehör, das jede Saison ersetzt wird.
Weitere spezialisierte EPR-Systeme
Gewerbliche Verpackungen
Das System für gewerbliche Verpackungen, seit 2024 in Kraft und 2026 erweitert, richtet sich an Verpackungen, die im industriellen oder gewerblichen Umfeld verwendet werden. Dabei handelt es sich vorwiegend um Artikel wie Paletten, Kunststofffolien und Kisten. Hersteller finanzieren Sammlung und Recycling über spezialisierte Rücknahmeorganisationen, mit Schwerpunkt auf der Reduzierung der Mengen und der Förderung wiederverwendbarer Lösungen zur Minimierung der Umweltauswirkungen.
Fahrzeuge, Reifen und Boote
Das System für Altfahrzeuge (End-of-Life Vehicles, ELV) betrifft Pkw, Transporter, Zweiräder und Quadricycles und besteht bereits seit 2006. Zugelassene ELV-Verwertungsbetriebe entsorgen Schadstoffe und zerlegen Fahrzeuge, um Metalle, Kunststoffe und Flüssigkeiten zu recyceln. Reifen wiederum werden seit 2004 separat verwaltet: Gebrauchte Reifen werden gesammelt, um sie als Granulat oder Brennstoff zu verwerten, unter anderem mit der Rücknahmeorganisation Aliapur. Das 2019 gestartete System für Sport- und Freizeitboote organisiert die Zerlegung von Booten, um Rümpfe, Motoren und Ausrüstung zu recyceln, unter Berücksichtigung ihrer Auswirkungen auf aquatische Lebensräume.
Chemische Produkte und Öle
Das System für chemische Produkte verwaltet seit 2013 die Inhalte und Behälter gefährlicher Stoffe. Schmier- oder Industrieöle wiederum werden gesammelt, um Altöle stofflich oder energetisch zu verwerten, mit dem Ziel, Risiken für Umwelt und Gesundheit zu begrenzen.
Gesundheitsprodukte und Tabak
Nicht verwendete Arzneimittel werden seit 2009 in Apotheken gesammelt und einer gesicherten Verbrennung zugeführt, um eine Verunreinigung des Wassers zu verhindern. Scharfe medizinische Instrumente für Patienten mit Selbstbehandlung, wie Nadeln, werden über spezielle Boxen als infektiöser Abfall behandelt. Schließlich gibt es seit 2021 das Tabaksystem. Dieses richtet sich an Zigarettenkippen und -filter, um deren Umweltbelastung zu verringern, mit von den Herstellern finanzierten Sensibilisierungskampagnen.
Zugelassene EPR-Systeme: zusammenfassende Liste
EPR-System für Sport- und Freizeitboote
EPR-System PMCB
EPR-System für Textilien
EPR-System für Haushaltsverpackungen und grafische Papiere (EMPAP)
EPR-System WEEE
EPR-System für Altfahrzeuge (ELV)
EPR-System für Reifen
EPR-System für Möbelelemente
EPR-System für Spielzeug
EPR-System für Sport- und Freizeitartikel
EPR-System für Heimwerker- und Gartenprodukte
EPR-System für gewerbliche Verpackungen
EPR-System für gefährliche chemische Produkte
EPR-System für Schmieröle
EPR-System für nicht verwendete Arzneimittel
EPR-System für scharfe medizinische Instrumente (DASRI PAT)
EPR-System für Tabakprodukte
EPR-System für Einweg-Hygienetextilien (Feuchttücher)
