Die Verwaltung von Altfahrzeugen (ELV, End-of-Life Vehicles) ist einer der ältesten Industriesektoren Frankreichs, organisiert lange bevor das Konzept der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) zu einem gesetzlichen Standard wurde. Das AGEC-Gesetz von 2020 hat die Spielregeln jedoch grundlegend verändert und Hersteller, Importeure und Aufbereitungsbetriebe vor neue Pflichten und feste Fristen gestellt. Erfahren Sie im Folgenden mehr über den aktuellen Rechtsrahmen, seine konkreten Anforderungen und die Herausforderungen, die sich daraus für alle Akteure im Sammel- und Aufbereitungssektor ergeben.
Der EPR-Rahmen für Altfahrzeuge, neu geordnet durch das AGEC-Gesetz
EPR-Pflichten für Fahrzeughersteller: Änderungen seit 2024 für einen alten Sektor
Der EPR-Sektor für Altfahrzeuge hat die Besonderheit, bereits seit 2006 im Anschluss an eine europäische Richtlinie organisiert zu sein – lange vor der Verallgemeinerung der verschiedenen EPR-Systeme, die das französische Kreislaufwirtschaftsgesetz (AGEC) von 2020 mit sich brachte. Dieses Gesetz hat seinen Anwendungsbereich jedoch neu geordnet: Seit Januar 2024 unterliegen Hersteller und Importeure von Personenkraftwagen, Lieferwagen, motorisierten Zweirädern und Quadrizykeln förmlich der EPR.
Die Größenordnung ist beträchtlich, denn jährlich erreichen in Frankreich rund 1,2 Millionen Fahrzeuge das Ende ihrer Lebensdauer – das entspricht zehntausenden Tonnen gefährlicher Materialien, die Böden und Grundwasser verschmutzen können, wenn ihre Aufbereitung den legalen Kreisläufen entgeht.
Der Fortbestand eines illegalen Sektors als zentrale operative Herausforderung
Schätzungen zufolge verschwindet jährlich mehr als ein Drittel der Altfahrzeuge, die unsachgemäß behandelt oder exportiert werden, aus dem legalen Aufbereitungssektor – ein Phänomen, das die Europäische Kommission auf europäischer Ebene auf rund 4 Millionen Fahrzeuge schätzt.
Die EPR-Reform wurde konzipiert, um dem entgegenzuwirken, indem sie eine systematische Vertragsbindung zwischen Herstellern und Aufbereitungsbetrieben vorschreibt und die Rückverfolgbarkeit jedes Fahrzeugs entlang der gesamten Kette verpflichtend macht. Die Bekämpfung verlassener Fahrzeugwracks in Überseegebieten ist Gegenstand spezifischer Bestimmungen, darunter eine seit 2024 geltende Rückgabeprämie, die Fahrzeughalter zu zugelassenen Aufbereitungswegen lenken soll.
Die Automobil-EPR: ein Sektor mit zwei sich ergänzenden Wegen
Die Umweltorganisation Recycler Mon Véhicule und zugelassene Individualsysteme
Um ihren EPR-Pflichten nachzukommen, können sich Hersteller in diesem Sektor der Fahrzeugverwertung der im April 2024 bis zum 31. Dezember 2029 zugelassenen Umweltorganisation Recycler Mon Véhicule anschließen – der ersten EPR-Umweltorganisation dieser Art für Altfahrzeuge in Europa – oder beim Ministerium für den ökologischen Wandel eine Zulassung als Individualsystem beantragen.
Mehrere große, der EPR für Altfahrzeuge unterliegende Hersteller haben sich für diesen zweiten Weg entschieden und ihre jeweilige Zulassung erhalten, darunter:
- Stellantis;
- Toyota;
- Nissan;
- Iveco;
- SAIC Motor.
Diese aktuelle Aufteilung zwingt Verwertungszentren und Schredderbetriebe im Land dazu, ihre Vertragsbeziehungen Marke für Marke zu vervielfachen, was unabhängige Betreiber gegenüber bereits mit den Herstellern verbundenen Netzwerken schwächt.
Ein Wandel im Status der Aufbereitungsbetriebe
Seit dem 1. Januar 2025 müssen Altfahrzeug-Verwertungszentren nach den Vorschriften für umweltrelevante genehmigungspflichtige Anlagen eingestuft werden, wodurch das frühere präfektorale Zulassungssystem abgelöst wird. Gleichzeitig trat zum selben Datum ein Verbot der Deponierung unsortierter nicht-metallischer Schredderrückstände in Kraft, das Schredderbetriebe zu Investitionen in Nachsortieranlagen zwingt (Siebe, optische Sortierer, Dichtesortiertische usw.). Diese gleichzeitigen regulatorischen Entwicklungen erzeugen für Betreiber mit ohnehin engen Margen eine erhebliche Compliance-Last.
Ambitionierte Leistungsziele auf einer mehrjährigen Entwicklungslinie
Steigende Recycling- und Wiederverwendungsquoten bis 2028
Diese EPR für Altfahrzeuge legt bis 2028 geltende zahlenmäßige Schwellenwerte für das Recycling und die Verwertung von Fahrzeugmaterialien fest: 85 % Wiederverwendung und Recycling sowie 95 % Gesamtverwertung, zusätzlich zu Zielen für die Wiederverwendung von Teilen, die 2024 bei 8,5 %, 2026 bei 10 % und 2028 bei 16 % liegen.
Zu beachten ist, dass auch spezifische Zielwerte für die stoffliche Verwertung von Kunststoffen und Glas aus der Aufbereitung gelten, mit Schwellenwerten von 65 % beziehungsweise künftig 70 % für Kunststoffe und 50 % beziehungsweise künftig 65 % für Glas bis 2028.
Und wie sieht es bei Zweirädern und Quadrizykeln aus? Hier sind die Wiederverwendungsziele für Teile noch anspruchsvoller und erreichen 2028 40 %, was eine deutliche Weiterentwicklung wiederverwendbarer Teile erfordert.
Strategische Herausforderungen im Zusammenhang mit Öko-Design und der Elektromobilität
Über die reine Melde-Compliance hinaus drängt die EPR für Altfahrzeuge Hersteller dazu, Vorgaben zum Lebensende bereits in der Entwurfsphase des Fahrzeugs zu berücksichtigen, insbesondere bei der Materialwahl und der Zerlegbarkeit. Die Beschleunigung des Wandels hin zu Elektrofahrzeugen bringt zudem neue technische Herausforderungen für den Sektor mit sich, insbesondere die Aufbereitung von Antriebsbatterien, deren Recyclingprozesse industriell noch im Aufbau begriffen sind. Die Europäische Kommission hat im Dezember 2025 eine vorläufige Einigung über eine Verordnung erzielt, die den Rahmen für Fahrzeugdesign und Lebensendemanagement reformieren soll; ihre Bestimmungen sollen ab 2026 zu den nationalen Pflichten hinzukommen.
