Ein Unternehmen, das Verpackungen oder verpackte Produkte auf dem französischen Markt in Verkehr bringt, ohne in Frankreich niedergelassen zu sein, muss in der Regel zwei getrennte Punkte klären: die Mitgliedschaft bei einer zugelassenen Umweltorganisation für das Verpackungssystem, und die Bestellung eines in Frankreich ansässigen Bevollmächtigten.
Citeo ist die traditionsreichste Umweltorganisation für Haushaltsverpackungen in Frankreich, und meist der erste Name, auf den ausländische Hersteller stoßen, wenn sie nach einer Lösung für ihre EPR-Konformität bei Verpackungen suchen.
Dieser Artikel erklärt, was Citeo ist, wann tatsächlich ein Bevollmächtigter für die Mitgliedschaft nötig ist, was dieser Bevollmächtigte im Alltag konkret übernimmt, und wie Ekovio diese Rolle für Ihr Unternehmen ausfüllen kann.
Diesen Artikel zusammenfassen mit:
🎯 Kurz zusammengefasst: Citeo und die Pflicht zum Bevollmächtigten
- Citeo ist eine von drei für das Haushaltsverpackungssystem EMPAP zugelassenen Umweltorganisationen, neben Adelphe und Léko, mit Zulassung bis zum 31. Dezember 2029.
- Seit dem 10. Juli 2026 muss jedes EPR-pflichtige Unternehmen ohne Niederlassung in Frankreich einen französischen Bevollmächtigten per schriftlichem Mandat bestellen.
- Eine bestehende Citeo-Mitgliedschaft allein erfüllt diese Pflicht nicht, solange Ihrem Unternehmen eine Niederlassung in Frankreich fehlt.
- Der Vertretungsdienst von Ekovio wird pro Aktion abgerechnet (Anmeldung, Meldung, Kündigung), getrennt von den Öko-Beiträgen, die Sie Citeo schulden.
Kurz gesagt: Wenn Ihr Unternehmen ohne französische Niederlassung Verpackungen oder verpackte Produkte in Frankreich verkauft, brauchen Sie sowohl eine Mitgliedschaft bei Citeo (oder einer anderen für EMPAP zugelassenen Umweltorganisation) als auch, in den meisten Fällen, einen französischen Bevollmächtigten, der diese Mitgliedschaft formalisiert und begleitet. Ekovio kann allein diese Vertretungsrolle übernehmen oder die gesamte Beziehung zu Citeo für Sie managen.
🔍 Wie wir das geprüft haben
Die hier beschriebene Vertretungspflicht ergibt sich aus Artikel L. 541-10-9-1 des französischen Umweltgesetzbuchs, in Kraft seit dem 10. Juli 2026. Die Zulassungen von Citeo, Adelphe und Léko für das EMPAP-System laufen gemäß staatlicher Zulassung bis zum 31. Dezember 2029. Wo die PPWR-Verordnung dieses Thema berührt, zitieren wir direkt die Verordnung (EU) 2025/40. Preisangaben entsprechen den zum Zeitpunkt der Veröffentlichung geltenden, veröffentlichten Ekovio-Tarifen; die aktuelle Übersicht finden Sie auf der Preisseite.
🏢 Was ist Citeo?
Citeo ist eine vom französischen Staat zugelassene Umweltorganisation für das EPR-System für Haushaltsverpackungen und grafische Papiere (EMPAP). Sie verwaltet den überwiegenden Teil der in Frankreich gemeldeten Haushaltsverpackungsmengen, koordiniert die getrennte Sammlung landesweit, finanziert einen Teil der Sortierinfrastruktur und unterstützt Gebietskörperschaften bei den Kosten der Verpackungsabfallbewirtschaftung.
Adelphe, eine Tochtergesellschaft von Citeo, ist ebenfalls für EMPAP zugelassen und konzentriert sich auf die Lebensmittel- und Getränkebranche. Citeo, Adelphe und Léko sind derzeit die drei für EMPAP zugelassenen Umweltorganisationen, bis zum 31. Dezember 2029. Ein Unternehmen mit Verpackungs-EPR-Pflichten muss eine der drei wählen, um seine Melde- und Beitragspflichten zu erfüllen.
| Umweltorganisation | Schwerpunkt | EMPAP-Zulassung |
|---|---|---|
| Citeo | Allgemeine Haushaltsverpackungen, die größten Mengen im System | Bis 31. Dezember 2029 |
| Adelphe (Citeo-Tochter) | Lebensmittel- und Getränkebranche | Bis 31. Dezember 2029 |
| Léko | Allgemeine Haushaltsverpackungen, eine Alternative zu Citeo | Bis 31. Dezember 2029 |
⭐ Warum Unternehmen sich für Citeo entscheiden
Citeo ist die älteste und etablierteste Umweltorganisation im Haushaltsverpackungssystem. Ihre Größe und ihr Track Record machen sie zu einem Referenzpunkt für Hersteller, die Produkte in Verkehr bringen, ob französisch oder ausländisch. Für einen ausländischen Hersteller, der bereits in anderen europäischen Ländern verkauft, kann dieser Bekanntheitsgrad eine Rolle spielen, besonders wenn das Ziel ist, mit einem etablierten Partner auf dem französischen Markt zusammenzuarbeiten.
Trotzdem ist die richtige Umweltorganisation für jedes Unternehmen individuell. Sie hängt vom Sektor, dem Volumen der in Verkehr gebrachten Verpackungen und dem gewünschten Grad an Unterstützung ab.
💡 Tipp: Wenn Lebensmittel- oder Getränkeverpackungen den Großteil Ihrer Mengen ausmachen, vergleichen Sie Citeo mit der eigenen Tochtergesellschaft Adelphe, bevor Sie sich entscheiden. Adelphe ist speziell auf diesen Sektor zugeschnitten, sodass Unterstützung und Reporting-Tools besser zu Ihrem Geschäft passen könnten als das allgemeine Angebot von Citeo.
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⚖️ Brauchen Sie einen Bevollmächtigten, um Citeo beizutreten?
Seit dem 10. Juli 2026 verlangt Artikel L. 541-10-9-1 des französischen Umweltgesetzbuchs, dass ein EPR-pflichtiges Unternehmen ohne Niederlassung in Frankreich einen in Frankreich ansässigen Vertreter bestellt. Die Pflicht gilt gleichermaßen für Unternehmen mit Sitz in einem anderen EU-Mitgliedstaat wie für Unternehmen außerhalb der EU, und sie erfasst das Haushaltsverpackungssystem, betrifft also jedes Unternehmen, das Citeo ohne eigene französische Niederlassung beitreten möchte.
Der Bevollmächtigte muss eine in Frankreich ansässige natürliche oder juristische Person sein, und die Bestellung muss über ein schriftliches Mandat formalisiert werden, das den Umfang der abgedeckten Pflichten festlegt. Unabhängig davon sieht die europäische PPWR-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (Verordnung (EU) 2025/40), anwendbar ab dem 12. August 2026, in Artikel 45 ebenfalls die Bestellung eines Bevollmächtigten für EPR in bestimmten grenzüberschreitenden Situationen vor.
In der Praxis braucht ein nicht in Frankreich ansässiges Unternehmen, das Citeo beitreten möchte, in den meisten Fällen einen französischen Bevollmächtigten, um seine Mitgliedschaft zu formalisieren und seine Pflichten zu begleiten.
⚠️ Häufiges Missverständnis: Bereits Citeo-Mitglied zu sein bedeutet nicht, dass die Vertretungspflicht erfüllt ist. Mitgliedschaft und Vertretung sind zwei getrennte Pflichten. Ist Ihr Unternehmen nicht in Frankreich ansässig, muss seine Situation gegen die seit dem 10. Juli 2026 geltende Regel geprüft werden, selbst wenn die Citeo-Mitgliedschaft schon Jahre zurückliegt.
📋 Was Ihr Bevollmächtigter bei Citeo konkret übernimmt
Die Rolle geht weit über die Unterzeichnung eines Mandats hinaus. Sie umfasst in der Regel:
- Die Anmeldung der Mitgliedschaft bei Citeo im Namen des Unternehmens.
- Die Meldung der Mengen und Kategorien der in Verkehr gebrachten Verpackungen.
- Die Berechnung und Nachverfolgung der an Citeo geschuldeten Öko-Beiträge.
- Die Aktualisierung der gemeldeten Angaben, sobald sich die Geschäftstätigkeit ändert.
- Die laufende Kommunikation mit Citeo rund um die EPR-Konformität des Unternehmens.
Der genaue Umfang des Mandats muss präzise festgelegt werden. Ein Unternehmen kann all diese Aufgaben an seinen Bevollmächtigten delegieren oder einen Teil davon intern behalten.
💶 Was kostet ein Bevollmächtigter für Citeo?
Die Kosten der Vertretung sind getrennt von den an Citeo gezahlten Öko-Beiträgen, die von Ihren gemeldeten Verpackungsmengen abhängen. Bei Ekovio wird der Bevollmächtigten-Dienst pro Aktion abgerechnet, nicht über ein festes Abonnement:
| Aktion | Preis | Was enthalten ist |
|---|---|---|
| Anmeldung oder Vertragsübertragung | 149,99 € | Ersteinrichtung Ihrer Vertretung bei Citeo, ob neue Mitgliedschaft oder Übertragung eines bestehenden Vertrags zu Ekovio |
| Meldung | 99,99 € | Jede im Namen Ihres Unternehmens bei Citeo eingereichte Meldung |
| Kündigung | 49,99 € | Beendigung des Vertretungsmandats |
Diese Beträge kommen zusätzlich zu den an Citeo geschuldeten Öko-Beiträgen hinzu, die aus Ihren gemeldeten Mengen berechnet werden. Die vollständigen Preisdetails finden Sie auf unserer Preisseite.
✅ Schritte zur Konformität mit Citeo
Die Konformität folgt in der Regel diesen Schritten:
- Prüfen, ob das Unternehmen als Hersteller im Sinne des Verpackungs-EPR-Systems gilt.
- Feststellen, ob das Unternehmen in Frankreich niedergelassen ist oder nicht.
- Falls nicht in Frankreich niedergelassen, einen Bevollmächtigten per schriftlichem Mandat bestellen.
- Citeo oder eine andere für EMPAP zugelassene Umweltorganisation wählen.
- Die Mitgliedschaft formalisieren und eine UID erhalten.
- Die in Verkehr gebrachten Verpackungsmengen melden und die entsprechenden Öko-Beiträge zahlen.
- Die Konformität dauerhaft aufrechterhalten, auch bei Änderungen von Produkten oder Mengen.
Ein Unternehmen, das bereits vor dem 10. Juli 2026 Citeo-Mitglied war, sollte trotzdem prüfen, ob seine Situation angesichts der Vertretungspflicht aktualisiert werden muss.
🔄 Können Sie nach der Wahl von Citeo die Umweltorganisation wechseln?
Das EMPAP-System umfasst mehrere zugelassene Umweltorganisationen, ein Unternehmen ist also nicht dauerhaft an Citeo gebunden. Ein Wechsel bleibt möglich, muss aber die geltenden Vertragsbedingungen und die für jede Mitgliedschaft spezifischen Fristen berücksichtigen. Ihr Bevollmächtigter kann diese Analyse unterstützen, ob die Wahl auf Citeo, Adelphe oder Léko fällt.
🚀 Soll sich jemand anderes um den Papierkram mit Citeo kümmern?
Ekovio kann die gesamte Beziehung übernehmen, oder nur die Vertretung.
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🤝 Ekovio, Ihr Bevollmächtigter für Citeo
Ekovio kann als Ihr Bevollmächtigter für Ihre Mitgliedschaft bei Citeo auftreten, entweder ausschließlich in dieser Rolle neben einem Unternehmen, das seine Daten und Meldungen bereits selbst verwaltet, oder als Teil eines umfassenderen Managements Ihrer Verpackungs-EPR-Konformität, das Mitgliedschaft, Meldungen und die Nachverfolgung der Öko-Beiträge bei Citeo einschließt. Der genaue Umfang des Auftrags wird vertraglich festgelegt, abgestimmt auf die Organisation und die Bedürfnisse Ihres Unternehmens.
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❓ Häufig gestellte Fragen zum Bevollmächtigten und Citeo
Muss ich mich für meine Verpackungskonformität für Citeo entscheiden?
Nein. Das EMPAP-System umfasst mehrere zugelassene Umweltorganisationen, darunter Citeo, Adelphe und Léko. Das Unternehmen wählt selbst, welcher es beitritt.
Brauche ich einen Bevollmächtigten, wenn ich bereits Citeo-Mitglied bin?
Eine bestehende Mitgliedschaft allein belegt nicht, dass die Vertretungspflicht erfüllt ist. Ist Ihr Unternehmen nicht in Frankreich niedergelassen, muss seine Situation gegen die seit dem 10. Juli 2026 geltende Pflicht geprüft werden.
Ist Ekovio mit Citeo verbunden?
Nein. Ekovio ist ein unabhängiger Dienstleister, der Unternehmen bei ihrer EPR-Konformität unterstützt, auch in ihrer Beziehung zu Citeo, ohne an eine bestimmte Umweltorganisation gebunden zu sein.
Kann ich meine Meldungen weiter selbst verwalten, während Ekovio die Vertretung übernimmt?
Ja. Ekovio kann ausschließlich als Ihr Bevollmächtigter auftreten, während Ihr Unternehmen die operative Verwaltung seiner Daten und Meldungen behält.
Was passiert, wenn ich nach der Bestellung eines Bevollmächtigten die Umweltorganisation wechsle?
Das Mandat muss aktualisiert werden, um die neue Umweltorganisation widerzuspiegeln. Ekovio kann diesen Übergang begleiten, auch bei einem Wechsel zu Adelphe oder Léko.
Organisieren Sie Ihre Vertretung bei Citeo
Ein Unternehmen ohne Niederlassung in Frankreich, das Verpackungen auf dem französischen Markt in Verkehr bringt, muss zwei Dinge klären: die Mitgliedschaft bei einer zugelassenen Umweltorganisation und die Pflicht, einen Bevollmächtigten zu bestellen. Citeo ist eine der für EMPAP zugelassenen Umweltorganisationen, neben Adelphe und Léko, und Ekovio kann als Ihr Bevollmächtigter bei Citeo auftreten, allein oder als Teil eines umfassenderen Managements Ihrer Verpackungs-EPR-Konformität.
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📚 Quellen
- Artikel L. 541-10-9-1, französisches Umweltgesetzbuch, offizieller Text, Légifrance
- Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR), offizieller Text, EUR-Lex
- Citeo, offizielle Website der Umweltorganisation
