法国与欧洲EPR体系清单

生产者责任延伸制度（EPR）如今已成为法国生态转型的重要支柱之一，其适用范围早已远远超出包装领域。

目前EPR体系已达19个，涵盖从日常消费包装到建筑废弃物、烟蒂，乃至废弃药品等各个方面。

本文将按产品类别对全部19个体系进行系统梳理，帮助您快速找到与贵公司业务相关的体系。

使用以下工具总结本文：

🎯 摘要：法国的19个EPR体系

• 法国目前共有19个独立的EPR体系，从家庭包装到烟草制品及一次性卫生用纺织品均涵盖在内。
• 按数量而言，规模最大的分别是家庭包装（EMPAP）、建筑产品与材料（PMCB）以及WEEE体系。
• 销售多种产品类别的企业，可能同时适用多个体系，每个体系各有自己的生态组织与规则。
• 新体系仍在不断增加，玩具和专业包装便是较新纳入的类别，因此即便贵公司去年已合规，也值得定期核查这份清单。

🔍 我们的核查方式

体系数量、启动年份及生态组织名称均反映了撰写本文时的情况。新体系及生态组织的批准会不断新增，因此如需查询最新、权威的清单，请以ADEME的EPR体系门户网站为准，并与您自己的产品目录进行核对。

📦 大宗EPR体系：包装、建筑与一次性塑料

家庭包装与一次性塑料

家庭包装和印刷用纸体系（EMPAP）是法国EPR体系中历史最悠久、规模最大的体系之一。生产者每年向市场投放数百万吨的纸板、玻璃、塑料及金属包装。EMPAP不设最低门槛，因此每位生产者从售出第一件产品起就须完成登记。Citeo等生态组织通过黄色回收箱协调收集工作，并资助分拣中心对材料进行分离，以优化回收效率。

自2019年欧盟指令出台以来，一次性塑料制品（SUP）受到了特别关注。该类别涵盖杯子、餐具、餐盘、吸管等仅供一次性使用的物品。经AGEC法强化后的法国法规，旨在逐步禁止此类产品，或以可重复使用或可堆肥的替代品取而代之，这些产品的生产者须缴纳更高的生态贡献费，用于资助宣传活动及公共空间清洁工作。

建筑废弃物（PMCB）

建筑产品与材料体系（PMCB）是2023年EPR范围扩展中的重要一项，其推进过程将持续至2026年。其处理量远超其他体系：建筑行业每年从新建、翻修及拆除工地产生数百万吨废弃物。涵盖的材料包括保温材料、地面覆盖材料、木工制品、卫浴设备，以及一长串二次施工产品。

Valobat或Ecominéro等经批准的生态组织，在分销商及专业废弃物处理点建立了免费回收网络。2024年11月的一项法令进一步放宽了这一安排，允许回收点设置在距销售点最多5公里的范围内，为从业人员及建筑企业提供了更便利的物流条件。石棉、铅等危险废弃物受到特别关注，以确保其得到可追溯且安全的处理。

🪑 家用设备与家居技术产品的EPR体系

家具

家具EPR体系本着保护资源的理念，优先考虑再利用而非回收。通过废弃物处理点或门店回收收集到的仍可使用的家具，会被交由社会团结经济机构翻新后再出售。该领域的主要生态组织Eco-mobilier为这些再利用机构提供资金，并与慈善协会建立合作关系。无法修复的家具会进入拆解流程，将不同材料分离：木材被粉碎制成再生刨花板，金属被熔炼再利用，纺织品则可制成保温材料或燃料。

WEEE与电池

由于部件种类繁多且含有危险物质，废弃电器电子设备（WEEE）在技术上颇为复杂。例如，一部智能手机就含有贵金属（金、银、钯）、稀土元素及需要精细处理的特殊塑料。WEEE体系内的生态组织，如Ecosystem或Ecologic，负责组织门店收集（一换一回收）及公共废弃物处理点的收集工作。

电池与蓄电池由于其危险特性及所含材料的价值，被划归为一个独立体系。电动汽车或无绳工具电池中所含的锂、钴、镍，使得对回收基础设施进行大力投资显得尤为必要，而欧盟法规也在不断提高收集与回收目标，以限制原生资源的开采并降低这些产品的碳足迹。

🧸 日常消费品与休闲用品的EPR体系

从纺织品到玩具

纺织品EPR体系已扩展至鞋类及家用亚麻制品，其收集量正快速增长。全国各地的回收点数量持续增加，由Refashion等生态组织负责管理，这些组织为旧衣物的分拣、再利用及回收提供资金。状况良好的纺织品会流入二手商店，而受损物品则被制成工业擦拭布或保温纤维材料。

玩具体系是由AGEC法引入的较新体系。该类别涵盖从毛绒玩具到电子玩具的各类产品，每种都需要不同的处理方式：简单的塑料玩具可被粉碎回收，而电子玩具则须纳入WEEE体系，以确保其电子元件与电池得到妥善回收。

体育、休闲、DIY与园艺

体育用品体系汇集了种类繁多的产品类别，但这些产品在耐用性与可维修性方面存在共同的问题。球拍、球类及自行车等产品往往由多种复合材料组成，实际上很难加以分离。

DIY及园艺工具结合了金属、塑料，有时还包括电子元件，通常需要人工拆解才能实现最大化回收。该体系的逐步扩展，旨在让此前监管相对宽松的行业承担起相应责任。生产者如今须为使用寿命差异巨大的产品提供收集与处理资金，从使用长达十五年的汽油割草机，到每季度就更换一次的泳池配件，皆是如此。

🧴 其他专项EPR体系

专业包装

专业包装体系自2024年起运作，并于2026年扩展，主要面向工业或商业场景中使用的包装，如托盘、塑料薄膜及板条箱。生产者通过专门的生态组织为收集与回收提供资金，重点在于减少数量并推广可重复使用的解决方案。

车辆、轮胎与船艇

报废车辆体系（ELV）涵盖汽车、货车、两轮车及四轮机动车，自2006年起施行；经批准的报废车辆处理中心负责对车辆进行去污与拆解，以回收金属、塑料及液体。轮胎自2004年起单独管理，Aliapur等生态组织负责收集废旧轮胎，将其回收为颗粒材料或用作燃料。休闲及运动船艇体系于2019年启动，负责组织船艇的拆解工作，以回收船体、发动机及设备，并特别关注其对水生环境的影响。

化学产品与油类

化学产品体系自2013年起负责管理危险物质的内容物及容器。润滑油与工业用油则有其自身独立的体系，负责收集废油以进行再生或能源回收，旨在减少对环境与健康的风险。

健康产品与烟草

自2009年起，未使用药品可在药房回收，以进行安全焚烧处理，防止水体污染。患者自我治疗使用的锐器类医疗器械（如针头）须通过专用回收箱进行收集，并作为感染性废弃物处理。烟草体系于2021年推出，针对烟蒂及滤嘴以减少其造成的污染，由生产者出资开展宣传活动。

📋 完整清单：法国全部19个EPR体系

体系	类别	实施起始
家庭包装和印刷用纸（EMPAP）	包装	历史悠久的体系
一次性塑料	包装	2019年（欧盟指令）
专业包装	包装	2024年，2026年扩展
建筑产品与材料（PMCB）	建筑	2023年，推进至2026年
家具	家居用品	历史悠久的体系
WEEE，电子电气设备	电子产品	历史悠久的体系
电池与蓄电池	电子产品	历史悠久的体系
纺织品、鞋类、家用亚麻制品	消费品	历史悠久的体系
玩具	消费品	AGEC法
体育与休闲用品	消费品	历史悠久的体系
DIY及园艺产品	消费品	历史悠久的体系
报废车辆（ELV）	车辆	2006年
轮胎	车辆	2004年
休闲及运动船艇	车辆	2019年
危险化学产品	化学品与健康	2013年
润滑油	化学品与健康	历史悠久的体系
未使用药品	化学品与健康	2009年
锐器类医疗器械（DASRI PAT）	化学品与健康	历史悠久的体系
烟草制品（烟蒂及滤嘴）	化学品与健康	2021年
一次性卫生用纺织品（湿巾）	消费品	近期新增

❓ 关于法国EPR体系的常见问题

法国目前有多少个EPR体系？

撰写本文时共有19个，涵盖从家庭包装到烟草滤嘴的各类产品。新体系会定期新增，因此建议查询ADEME门户网站以获取最新数量。

一家企业是否可能同时适用多个EPR体系？

是的，这种情况很常见。例如，一家销售带包装电子产品的企业，同一产品可能同时适用包装体系与WEEE体系。

哪个EPR体系的处理量最大？

按数量而言，家庭包装（EMPAP）及建筑产品与材料（PMCB）规模最大，每年投放市场或产生的废弃物达数百万吨。

是否所有EPR体系都设有最低门槛？

并非如此。例如，家庭包装不设任何最低门槛，意味着从售出第一件产品起就须登记。其他体系则为小型生产者设有豁免数量。

我该如何判断哪些体系适用于我的产品？

首先将您在法国市场投放的每个产品类别与上述清单逐一对照，然后再依据ADEME按体系提供的规范文件逐项核实，因为一些边缘情况（配件、促销赠品、单独出售的包装）很容易被忽略。

梳理贵公司适用的所有体系

随着体系数量增至19个并持续增加，法国的EPR制度覆盖范围之广，使得大多数销售实体产品的企业最终都会同时适用多个体系。全面、准确地掌握您所销售的每个产品类别的适用情况，正是顺利完成年度申报与在审计或电商平台检查中遭遇意外之间的关键区别。

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