フランスにおけるPPWR：包装規則が企業に実際にもたらす変化

2026年8月12日以降、包装および包装廃棄物に関するEU規則2025/40、いわゆるPPWRがフランスで直接適用されています。国内法への置き換えは不要で、その義務はフランス企業にも、他の26加盟国の企業と同じように課されます。

しかし、フランスはゼロからのスタートではありませんでした。同国はすでに欧州で最も緻密な包装規制の一つを持っていました。1992年からの包装の拡大生産者責任（EPR）制度、2020年のAGEC法、TrimanロゴとInfo-triの分別表示、国の再使用目標、使い捨てプラスチックの禁止、そして2026年7月からは海外の生産者に対するEPR代表者の選任義務です。

そのため、フランスで販売する企業にとって本当の問いは「PPWRとは何か」ではなく、「今行っていることと比べて何が変わるのか」です。フランスのルールの一部はそのまま残り、一部は規則に合わせる必要があり、さらに一部のEU義務にはまだフランス国内の対応規定がありません。

本ガイドでは、フランスにおけるPPWRの適用をテーマごとに整理します。規則全体のスケジュールと8月12日以降EUレベルで適用されている内容については、PPWR 2026：8月12日に本当に変わることをご覧ください。

この記事を要約する：

🎯 概要：フランスにおけるPPWR

• PPWRは2026年8月12日からフランスで直接適用されていますが、フランスの包装EPRに取って代わるものではありません。Citeo、Adelphe、Lékoへの加入と固有識別番号（UID）は引き続き必須です。
• TrimanとInfo-triは、EUの統一表示が適用されるまで（早くても2028年8月12日）フランスで引き続き義務です。
• AGEC法によるフランスの禁止措置の一部は、規則によって弱められています。青果物のプラスチック包装の事例がそれを示しています。
• フランスは2029年にボトル回収率90%というEU目標から大きく離れており、政府は2026年9月に全国的なデポジット制度の義務化を断念しました。
• 他の加盟国で販売するフランス企業は、PPWR第45条に基づき、その国で認定代表者を選任する必要があります。
• EUの生産者登録簿と複数の実施法令はまだ採択されておらず、一部のルールはこれから明確になります。

🔍 情報の検証方法について

本記事は、EU官報に掲載された規則2025/40の条文、フランス環境法典（AGEC法に由来する規定および第L. 541-10-9-1条を含む）、青果物の包装に関するフランス国務院（Conseil d’État、フランスの最高行政裁判所）の2024年11月8日付決定、ならびにフランス環境移行省とCiteoの発表に基づいています。執筆時点（2026年10月）でいくつかの点は不確定であり、その旨を明記しています。PPWRとAGEC法を調整するフランスの政令は、当社が把握する限り公布されていません。生産者登録簿と統一表示に関するEUの実施法令はまだ草案の段階でした。Trimanの今後は、欧州委員会が開始した手続きに左右されます。本記事は一般的な情報提供を目的としたものであり、法的助言に代わるものではありません。

🇪🇺 直接適用される規則でも、フランスは複数の手段を握っています

EU規則は国内法への置き換えを必要としません。1994年の旧包装指令とは異なり、PPWRはそのままの形で、同じ日にすべての加盟国で適用されます。フランス企業は、国内規定がないことを理由にEU上の義務を先延ばしにすることはできません。

それでも規則は、いくつかの事項を各加盟国の裁量に委ねています。フランスでは主に次のとおりです。

• EPRの運営：エコ団体の認定、仕様書、エコ拠出金の料金体系は、規則の枠内で引き続き国の権限です。
• 生産者登録簿：第44条に基づき、各国はまだ策定中のEU形式に沿って登録簿を管理する必要があります。
• 罰則と監督：規則違反に対する罰則は各加盟国が定めます。
• 回収とデポジット制度：EU目標を達成するための具体的な方法は各国が選択します。
• 一部の国内措置：規則は条件付きで維持を認めていますが、廃止や調整が必要になるものもあります。

これらのルールを整理するため、PPWRとAGEC法を調整するいわゆる「調整政令」が見込まれていました。当社が把握する限り、執筆時点では公布されていません。それまでの間、フランスのルールは形式上有効ですが、優先する規則と直接矛盾する場合は除かれます。

📋 フランス法とPPWR：テーマ別に何が変わるか

下表は、主なテーマごとに、現行のフランスのルールとPPWRがもたらす内容を比較し、フランスで販売する企業にとって具体的に何が変わるのかを示したものです。

テーマ	現行のフランスのルール	PPWRがもたらす内容	フランスでの変化
EPRとエコ団体	Citeo、Adelphe、Lékoへの加入、申告とエコ拠出金（環境法典）	包装EPRに関するEU共通の枠組み（第45条以下）	直ちに変わる点はありません。フランスのEPRは継続し、仕様書が見直されていきます
代表者	2026年7月10日から、フランスに拠点のない生産者にEPR代表者の選任を義務化（第L. 541-10-9-1条）	生産者が拠点を持たない各加盟国で認定代表者を選任（第45条）	両方のルールが適用され、フランス企業はフランス国外で代表者を選任する必要があります
分別表示	家庭用包装にTrimanとInfo-triが義務	EUの統一表示（第12条）、早くても2028年8月12日から	Trimanは当面維持されますが、EUの表示に置き換わる見込みです
包装形態の禁止	AGEC法による禁止（使い捨てプラスチック、青果物など）	附属書Vによる統一された制限、2030年1月1日から	フランスの禁止措置の一部が弱まるか、調整が必要になります
再使用	再使用包装の最低割合：2023年5%、2027年10%（政令第2022-507号）	2030年からの分野別再使用目標（第29条）	フランスの目標は維持され、EUの目標が分野ごとに加わります
デポジット制度	プラスチックボトルの全国的なデポジット制度はなし	免除を受けない限り2029年1月1日からデポジット制度が義務（第50条）	未解決の課題：フランスは免除基準から大きく離れています
リサイクル可能性	拠出金のエコ・モジュレーション（優遇と割増）	2030年からリサイクル可能な包装が義務、性能等級付き（第6条）	リサイクル可能性が料金上の基準にとどまらず、市場投入の条件になります
再生材含有率	国の目標とエコ・モジュレーションによる優遇	2030年からの再生プラスチック最低含有率（第7条）	プラスチック包装の種類ごとに数値化された新たな義務
PFAS	包装に特化した一般的な制限はなし	2026年8月12日から食品接触包装にPFAS上限（第5条）	すでに適用されています
登録簿	エコ団体またはSYDEREP経由で発行されるUID	EU形式による国の生産者登録簿（第44条）	形式は策定中で、UIDとの関係はまだ明確ではありません
罰則	EPRの行政罰、マーケットプレイスによる確認	罰則は各加盟国が定める	フランスの制度を新たな義務に合わせて見直す必要があります

🏷️ TrimanとInfo-tri、そしてEUの統一表示

TrimanとInfo-triはフランス独自の制度です。AGEC法以降、フランスで販売される家庭用包装の多くにTrimanロゴと分別表示を付ける必要があります。PPWR第12条はEU全体で統一された表示を定めており、包装の素材構成を示すピクトグラムを、消費者は回収容器でも目にすることになります。

このEU表示は、欧州委員会が2026年8月12日までに採択するはずだった実施法令に依存しており、2026年9月末の時点でまだ採択されていませんでした。表示は2028年8月12日から義務となり、実施法令の発効から24か月後のほうが遅い場合はその日からとなります。それ以降、加盟国はEUの表示と並べて独自の分別表示を求めることができなくなります。

さらに欧州委員会は、フランスのTriman義務が物品の自由な移動を妨げていると考え、フランスに対する手続きを開始しており、複数の専門情報源によれば、この件は欧州司法裁判所に付託されています。判決が出るか統一表示が適用されるまでは、TrimanとInfo-triはフランスで引き続き義務です。

🚫 フランスの禁止措置と附属書VのEU制限

AGEC法は、欧州に先駆けてフランスで複数の包装形態を禁止しました。一方PPWRは、第25条と附属書Vで、2030年1月1日から適用される統一的な制限リストを定めています。1.5kg未満の生鮮青果物向け使い捨てプラスチック包装、飲食店で店内飲食される食品・飲料の包装や個包装の調味料・ソース、ホテルのミニサイズ衛生用品、ごく軽量なプラスチック製レジ袋、プラスチック製の集合包装などが含まれます。

青果物の事例は、二つのレベルの間の緊張をよく示しています。AGEC法は1.5kg未満の青果物をプラスチック包装で販売することを禁止していましたが、フランス国務院は2024年11月8日、2023年6月20日付の施行政令を取り消しました。欧州委員会が規則の準備期間中は採択を延期するようフランスに求めており、その延期は義務的なものだったからです。今後は、独自の適用除外を伴うEUの制限が2030年に向けてこれを引き継ぎます。

より一般的に、PPWRは、規則に適合した包装の市場投入を加盟国が禁止できる余地を制限しています。それ以前の国内措置の一部は条文に定める条件のもとで維持できますが、見直しが必要なものもあります。調整政令が公布されるまでは、現行のフランスのルールを引き続き適用しつつ、2030年の制限への対応を準備するのが賢明です。

♻️ 再使用：フランスの目標とPPWRの2030年目標

フランスはすでに再使用包装の最低割合を定めています。2022年4月8日付政令第2022-507号は、年間1万個以上の包装製品を市場に投入する生産者を対象に、2023年の5%から2027年の10%へと段階的に引き上げる道筋を定めており、売上高に応じた段階があります。この義務は個別に、共同で、またはエコ団体を通じて果たすことができます。

PPWR第29条は、2030年からの分野別再使用目標と、より高い2040年の指標目標を定めています。主な対象は輸送用包装と集合包装（パレットやケースを含み、段ボール箱などは除外）および一部の飲料です。フランス企業にとっては二つの層が重なります。国全体の目標は引き続き適用され、該当する分野ではEUの目標がそれに加わります。

🥤 デポジット制度：第50条とフランス

PPWR第50条は、2029年から使い捨てプラスチックボトルと飲料缶の少なくとも90%を、デポジット制度を導入して分別回収するよう加盟国に求めています。2026年に分別回収率80%以上を達成し、90%到達に向けた信頼できる計画を2028年1月1日までに通知した加盟国は、この義務を免除される可能性があります。

フランスはそこから大きく離れています。Citeoによれば、2024年のプラスチック製飲料ボトルの回収率は約58%でした。それにもかかわらず政府は2026年9月4日、地方自治体に全国的なデポジット制度を義務付けることを断念し、地域ごとの任意の取り組みに委ねると発表しました。フランスが2029年のEU目標をどう達成するのかは、まだ明らかになっていません。

🧾 生産者登録簿、UID、SYDEREP

フランスでは、包装EPRの対象となるすべての生産者が、エコ団体またはSYDEREP（フランス環境・エネルギー管理庁ADEMEのオンラインサービス）を通じてすでにUIDを取得しています。このUIDは販売条件に記載し、マーケットプレイスに提供する必要があります。

PPWR第44条は、各加盟国が統一形式で生産者登録簿を管理することを求めています。この形式を定める実施法令は執筆時点で採択されておらず、草案が2026年8月から9月にかけて意見募集にかけられ、各国の登録簿はその発効から18か月以内に対応する必要があります。フランスのUIDがそのまま使えるのか、追加の手続きが必要になるのかについては、情報源によって見解が分かれています。UIDを最新の状態に保ち、再登録の前にADEMEの案内を待つことをお勧めします。

🤝 認定代表者：PPWRは双方向に影響します

フランスで販売する海外の生産者の場合、二つのルールが重なります。フランス環境法典第L. 541-10-9-1条は、2026年7月10日から、すべての制度についてフランスに拠点を置くEPR代表者を求めています。PPWR第45条は、生産者が拠点を持たない各加盟国で、包装EPRのための認定代表者を求めています。フランスについては、適切に作成された1つの委任契約で両方を満たすことができます。この義務についてはフランスのEPR代表者に関するガイドで、制度ごとの詳細は制度別・業界別のEPR代表者ガイドで解説しています。

EU内の他国で販売するフランス企業の場合、これが最も見落とされがちな点です。フランスに拠点を置くブランドがドイツ、スペイン、イタリアの顧客に包装製品を直接発送する場合、第45条に基づき、現地のEPR義務に加えて、それぞれの国で認定代表者を選任する必要があります。欧州委員会の「オムニバス」提案は、この要件を2035年まで停止することを目指しています。2026年10月20日、欧州議会はその対象をEU域内に拠点を置く零細企業・小規模企業に限定することを可決しましたが、理事会はまだ立場を決めておらず、条文は採択されていません。第45条は2026年8月12日から適用されています。この採決によってフランスの代表者義務の何が変わり、何が変わらないのかは、記事中小企業向けEPR簡素化：欧州議会の採決後もフランスでの代表者選任義務は変わらないで解説しています。

📦 業務用包装：PPWRの枠組みにおける2027年の制度

フランスは、家庭用包装とは別に、業務用包装専用のEPR制度を設けることを選びました。数度の延期を経て、所管省は2026年7月28日、2027年1月1日に本格運用を開始すると発表しました。認定エコ団体は3つ（Citeo Pro、Léko Pro、Twiice）で、申告は四半期ごとです。この制度は、業務用包装も対象とするPPWRの包装EPRの一般的な義務の中に位置づけられます。詳しくは業務用包装の新しいEPR制度に関する記事をご覧ください。

⚖️ フランスでの監督と罰則

PPWRは、「効果的で、比例的で、抑止力のある」罰則を定めることを各加盟国に委ねています。フランスでは、EPR義務の違反はすでに行政罰の対象となり得ます。また、マーケットプレイスは出品者のUIDを確認する必要があり、確認しない場合はマーケットプレイス自身がその出品者のEPR義務を負うことになります。

フランスの制度は、規則による新たな義務（PFAS、リサイクル可能性、再生材含有率、表示）を対象とするよう見直される必要があります。実務上、企業にとって最も差し迫ったリスクは依然として商業面のものです。EPRとPPWRへの適合を証明できないために、マーケットプレイスで出品が削除されたり、販売店に取扱いを断られたりすることです。

🧭 セルフチェック：フランスでPPWRにより貴社に何が変わるか

以下の4つの質問に答えると、最初の対応リストが表示されます。このツールはブラウザ内だけで動作し、データは一切収集しません。貴社の状況の分析に代わるものではありません。確実な回答をお求めの場合は、Ekovioでお始めください。

🗓️ フランスにおけるPPWRのロードマップ（2026年〜2030年）

日付	義務	根拠
2026年7月10日	フランスに拠点のない生産者にEPR代表者の選任を義務化（全制度）	フランス（第L. 541-10-9-1条）
2026年8月12日	PPWRの全面適用、食品包装のPFAS上限、各加盟国での認定代表者	EU（規則2025/40）
2027年1月1日	業務用包装EPR制度の本格運用開始	フランス
2028年1月1日	デポジット制度の免除を実施計画とともに通知する期限	EU（第50条）
早くても2028年8月12日	EUの統一表示が義務化、各国の分別表示は廃止	EU（第12条）
2029年1月1日	ボトル・缶の分別回収率90%の目標、免除がない限りデポジット制度	EU（第50条）
2030年1月1日	リサイクル可能性の義務化、再生材の最低含有率、附属書Vの制限、再使用目標	EU（第6、7、25、29条）

🤝 Ekovioなら、フランスのEPRとPPWRへの対応を一か所で

Ekovioは、フランスおよび海外の企業の包装に関するあらゆる義務を支援しています。エコ団体への加入と申告、UID、エコ拠出金の管理、フランスのEPR代表者、そして他のEU諸国での認定代表者まで対応します。代表サービスの詳細はフランスのEPR代表者のページで、導入の流れは5ステップで選任するEPR認定代表者でご紹介しています。

PPWRの実施法令が採択され、フランスが調整のための法令を公布するのに合わせて、当社はこれらの変更をプラットフォームに反映していきます。同時に動く二つの規制を、貴社だけで追う必要はありません。料金は料金ページで公開しています。

❓ フランスにおけるPPWRに関するよくある質問

PPWRはフランスのAGEC法に取って代わりますか？

いいえ。PPWRは直接適用され、矛盾する国内ルールに優先しますが、AGEC法はPPWRと矛盾しない範囲で、特にEPRの運営について引き続き有効です。ただし、フランスの一部の規定は調整が必要であり、見込まれている調整政令で明確にされる予定です。

PPWRのもとでもTrimanは義務ですか？

はい、当面は義務です。第12条に基づくEUの統一表示が適用されるまで（早くても2028年8月12日）、TrimanとInfo-triはフランスで引き続き義務です。その日以降、加盟国はEUの表示と並べて独自の分別表示を求めることができなくなります。

フランスでデポジット制度は義務になりますか？

PPWRは、2026年に回収率80%以上を達成しない限り、2029年からプラスチックボトルと缶のデポジット制度を求めています。フランスはその水準から大きく離れていますが、政府は2026年9月に地方自治体への全国的なデポジット制度の義務付けを断念しました。フランスがEU目標をどう達成するのかは、まだ明らかになっていません。

フランス企業はPPWRの代表者を選任する必要がありますか？

フランス国内では不要です。フランスに拠点があるためです。ただし、拠点のない他の加盟国で包装製品を直接販売する場合は、PPWR第45条に基づき、それぞれの国で認定代表者を選任する必要があります。

フランスのUIDでPPWRの登録簿に対応できますか？

まだ確定していません。第44条はEU形式による国の登録簿を定めていますが、その実施法令は2026年10月時点で採択されていませんでした。UIDを最新の状態に保ち、再登録の前にADEMEの案内を待つことをお勧めします。

現在の包装は2030年まで適合したままですか？

設計に関する義務の多くについては、はい。リサイクル可能性、再生材の最低含有率、附属書Vの制限は2030年から適用されます。ただし、食品包装のPFAS上限と認定代表者の義務は、2026年8月12日からすでに適用されています。

フランスでPPWRの適用を監督するのは誰ですか？

PPWRは、監督の体制と罰則の設定を各加盟国に委ねています。フランスでは、EPRと製品安全をすでに所管している当局が対応する見込みで、罰則制度は規則の新たな義務に合わせて見直される必要があります。

フランスでのPPWR対応状況を確認しましょう

PPWRはフランスの包装法を白紙に戻すものではありません。その上に重なり、一部を置き換え、一部を弱めます。フランスで販売する企業にとって重要なのは、今どのルールが自社の包装に適用され、2030年までにどのルールが加わるのかを正確に把握することです。Ekovioは、その両方のレベルを一か所で管理するお手伝いをします。