Hersteller, Importeur oder Markeninhaber: Wer haftet wirklich unter EPR?

Das französische EPR-Recht schafft nicht drei getrennte Rechtskategorien für Hersteller, Importeur und Markeninhaber. Es schafft eine einzige: „Hersteller“. Die Verwirrung entsteht dadurch, dass jede dieser drei konkreten Rollen diesen einen Status unabhängig auslösen kann, manchmal sogar für dasselbe Unternehmen gleichzeitig.

Dieser einheitliche Status ist für den Gesetzgeber praktisch, lässt aber eine echte praktische Frage offen: Wenn Sie ein französischer Händler sind, der ein Produkt importiert UND unter eigener Marke verkauft, haften Sie einmal oder zweimal? Was, wenn Sie nur importieren, ohne jemals eine Marke anzubringen? Dieser Artikel schlüsselt die drei Rollen einzeln auf, zeigt genau, welche Rechtstexte jede von ihnen definieren, und geht die Fallkonstellationen durch, in denen sie sich überschneiden.

Für die vollständige Aufschlüsselung jeder Meldepflicht, sobald Sie Hersteller sind, siehe unseren begleitenden Artikel dazu, wer melden muss und warum. Die Aufgabe dieses Artikels ist enger gefasst: herauszufinden, welche der drei Rollen tatsächlich auf Sie zutrifft.

Diesen Artikel zusammenfassen mit:

🎯 Kurz zusammengefasst: Drei Rollen, ein Rechtsstatus

• Artikel L. 541-10 des Code de l’environnement definiert einen einzigen, breiten Status „Hersteller“; Hersteller, Importeur und Markeninhaber sind faktische Rollen, die ihn jeweils unabhängig auslösen.
• Artikel 3 der WEEE-Richtlinie liefert den klarsten Test für die Markeninhaber-Frage: Wer das Produkt eines anderen unter eigenem Namen weiterverkauft, wird zum Hersteller, es sei denn, die Marke des ursprünglichen Herstellers bleibt sichtbar.
• Die PPWR trennt „Hersteller“ (Verantwortung für das Verpackungsdesign) von „Producer“ (nationale EPR-Meldungen), und ihr Konzept des „Auftraggebers“ ist genau das, was 2026 die Haftung für MDD-Verpackungen zu den Handelsketten verschoben hat.
• Ein einzelnes Unternehmen trägt häufig zwei oder drei dieser Rollen gleichzeitig, Waren zu importieren, die es auch unter eigener Marke vertreibt, ist die häufigste Überschneidung.

🔍 Wie wir das geprüft haben

Die französische Definition zitiert direkt Artikel L. 541-10 des Code de l’environnement. Der WEEE-spezifische Herstellertest stammt aus Artikel 3 der Richtlinie 2012/19/EU, die speziell für Elektro- und Elektronikgeräte gilt; andere EPR-Systeme (Verpackungen, Textilien, Möbel) verwenden nicht exakt denselben Wortlaut, auch wenn die zugrunde liegende Logik ähnlich ist. Der Mechanismus des „Auftraggebers“ der PPWR entspricht der Verordnung (EU) 2025/40 in ihrer ab 2026 geltenden Fassung. „Markeninhaber“ ist selbst kein im französischen Recht definierter Begriff, wir verwenden ihn hier als allgemeinsprachliche Bezeichnung für das, was französische Quellen marque de distributeur oder marque propre nennen.

📖 Die drei Rollen, getrennt definiert

Hersteller: fertigt das Produkt physisch

Das ist die intuitivste Rolle: das Unternehmen, das den Artikel tatsächlich produziert, aus Rohstoffen oder Komponenten, in eigenen oder beauftragten Anlagen. Artikel L. 541-10 erfasst dies direkt: Wer ein abfallerzeugendes Produkt „élabore, fabrique“ (entwickelt, herstellt), ist Hersteller im Sinne der EPR, unabhängig davon, wessen Name am Ende auf der Verpackung steht.

Weniger eindeutig wird es bei der Auftragsfertigung. Eine Fabrik, die Waren exakt nach den Vorgaben eines anderen Unternehmens produziert, bleibt im technischen Sinne der Hersteller, aber wie Sie weiter unten sehen, kann die Auftraggeber-Regel der PPWR die tatsächliche EPR-Haftung stattdessen zu dem verschieben, der das Design in Auftrag gegeben hat.

Importeur: bringt ein im Ausland gefertigtes Produkt nach Frankreich

Artikel L. 541-10 erfasst auch jeden, der ein abfallerzeugendes Produkt „vend ou importe“ (verkauft oder einführt), und das gilt bereits ab der allerersten eingeführten Einheit, auch aus einem anderen EU-Mitgliedstaat, nicht nur von außerhalb der EU. Ein französisches Unternehmen, das Fertigwaren von einer ausländischen Fabrik bezieht und unter der ursprünglichen Herstellermarke weiterverkauft, ohne eine eigene Marke hinzuzufügen, ist der Importeur, und typischerweise trägt der Importeur allein die EPR-Pflicht für dieses Produkt in Frankreich.

Artikel 3 der WEEE-Richtlinie macht dies für Elektronik ausdrücklich klar: Wer EEE aus einem Drittstaat oder einem anderen Mitgliedstaat auf professioneller Basis auf den französischen Markt bringt, wird für dieses Gerät zum Hersteller, unabhängig davon, wer es hergestellt hat.

Markeninhaber: bringt den eigenen Namen auf dem Produkt eines anderen an

Das ist die Eigenmarke, marque de distributeur auf Französisch, und genau hier entsteht die meiste Verwirrung. Nach Artikel L. 541-10 gilt ein Vertreiber, der Produkte unter eigener Marke verkauft, als Hersteller, unabhängig davon, ob er das Produkt selbst gefertigt hat. Artikel 3 der WEEE-Richtlinie liefert den klarsten verfügbaren Test: Wer Geräte, die jemand anderes hergestellt hat, unter eigenem Namen oder eigener Marke weiterverkauft, wird zum Hersteller, es sei denn, die Marke des ursprünglichen Herstellers bleibt auf dem Produkt sichtbar. Bleibt der Name des ursprünglichen Herstellers sichtbar, bleibt die Haftung in der Regel bei ihm; haben Sie ihn durch Ihren eigenen ersetzt, geht sie auf Sie über.

📋 Wo sich die Rollen überschneiden

Die Auftraggeber-Wende der PPWR bei Verpackungen

Die PPWR zieht ihre eigene, vom französischen Rahmen getrennte Unterscheidung: „Hersteller“ umfasst Verpackungsdesign und Konformität, einmalig für die gesamte EU-Lieferkette bewertet, während „Producer“ die nationalen EPR-Meldepflichten umfasst, marktweise bewertet. Ihr Konzept des „Auftraggebers“ bestimmt, wer als Hersteller gilt, wenn ein Produkt von einem Unternehmen entworfen und physisch von einem anderen gefertigt wird: Wer das Design unter eigener Marke in Auftrag gegeben hat, gilt für diese Verpackung als Hersteller, selbst ohne die Produktionslinie selbst zu berühren.

Genau das ist der Mechanismus, der 2026 die Haftung für MDD-Verpackungen in Frankreich verschoben hat: Der industrielle Hersteller zahlt nicht mehr den Öko-Beitrag für Eigenmarken-Verpackungen im Haushalts- und Gewerbebereich, stattdessen tut dies die Handelskette, die das Design in Auftrag gegeben hat. Das ist ein direktes, konkretes Beispiel dafür, dass die Markeninhaber-Rolle die Hersteller-Rolle für EPR-Zwecke übersteuert.

Praxisszenario	Zutreffende Rolle(n)	Wer typischerweise haftet
Fabrik verkauft unter eigener Marke, kein Wiederverkäufer beteiligt	Nur Hersteller	Die Fabrik
Unternehmen importiert Fertigwaren, verkauft unter der Marke des ursprünglichen Herstellers	Nur Importeur	Der Importeur
Händler beauftragt eine Fabrik mit der Fertigung von Waren unter der eigenen Marke des Händlers	Markeninhaber (PPWR: Auftraggeber)	Der Händler, nicht die Fabrik
Unternehmen importiert Waren und versieht sie mit der eigenen Marke	Importeur + Markeninhaber	Der Importeur/Markeninhaber, ein Unternehmen, ein Pflichtensatz

Der Sonderfall Marktplätze

Online-Marktplätze und Fernabsatzhändler passen in keine der drei oben genannten Rollen sauber hinein, sie fertigen typischerweise weder, noch bringen sie eine eigene Marke an. Sowohl Artikel 3 der WEEE-Richtlinie als auch das französische AGEC-Gesetz schließen diese Lücke jedoch, indem sie jeden, der direkt per Fernkommunikation an Endnutzer verkauft, für diese Transaktion zum Hersteller machen, unabhängig davon, ob er in Frankreich niedergelassen ist. Das schloss eine echte Lücke, die manche E-Commerce-Plattformen zuvor nutzten, um sich EPR-Pflichten vollständig zu entziehen.

🎯 Was das in der Praxis bedeutet

Ein Unternehmen, ein Pflichtensatz, egal wie viele Rollen

Die gute Nachricht in dieser Komplexität: Mehrere Rollen zu tragen, vervielfacht Ihre Meldepflichten nicht. Ein Unternehmen, das für dasselbe Produkt sowohl Importeur als auch Markeninhaber ist, schuldet weiterhin nur eine Umweltorganisation-Mitgliedschaft, eine UID und eine Meldung für diese Produktlinie unter einem bestimmten System, die sich überschneidenden Rollen bestätigen nur, dass die Verantwortung bei diesem Unternehmen liegt, statt einen Zweifel darüber offenzulassen, wer zuständig ist.

Wirklich wichtig wird es bei der vertraglichen Klarheit mit Ihren Lieferanten und Herstellern. Behandelt Ihre Lieferantenvereinbarung nicht ausdrücklich, wer die EPR-Meldungen für ein Eigenmarkenprodukt übernimmt, können beide Seiten annehmen, dass die andere sich darum kümmert, genau die Unklarheit, die Artikel L. 541-10 und die Auftraggeber-Regel der PPWR auf regulatorischer Ebene beseitigen sollten, die aber auf vertraglicher Ebene noch echte Verwirrung stiften kann, wenn sie nicht adressiert wird.

❓ Häufig gestellte Fragen zu Hersteller-, Importeur- und Markeninhaber-Rollen

Wenn ich ein Produkt importiere und unter der Originalmarke verkaufe, hafte ich?

Ja. Artikel L. 541-10 erfasst Importeure direkt, und das gilt unabhängig davon, welche Marke auf dem Produkt steht, Importieren allein reicht aus, um den Herstellerstatus auszulösen.

Macht mich das Anbringen meines Logos auf dem Produkt eines Lieferanten zum Hersteller?

In der Regel ja, insbesondere wenn die eigene Marke des ursprünglichen Herstellers nicht mehr sichtbar ist. Das ist genau der Markeninhaber-Test nach Artikel 3 der WEEE-Richtlinie, und dieselbe Logik gilt allgemeiner auch im französischen EPR-Recht.

Können eine Fabrik und die Marke, die das Produkt in Auftrag gegeben hat, gleichzeitig haften?

Unter der Auftraggeber-Regel der PPWR speziell für Verpackungen: nein, die Haftung verschiebt sich zu demjenigen, der das Design in Auftrag gegeben hat, nicht zur Fabrik, die es physisch produziert hat. Für andere EPR-Systeme ohne vergleichbaren Auftraggeber-Mechanismus prüfen Sie die Regeln des konkreten Systems, da diese Verschiebung nicht automatisch überall gilt.

Sind Marktplätze und Fernabsatzhändler befreit, da sie nichts fertigen oder rebranden?

Nein. Sowohl die WEEE-Richtlinie als auch das französische AGEC-Gesetz schließen diese Lücke, direkt per Fernkommunikation an Endnutzer zu verkaufen, macht Sie für diese Transaktion zum Hersteller, unabhängig davon, wo Sie niedergelassen sind.

Wenn mein Unternehmen sowohl Importeur als auch Markeninhaber ist, habe ich doppelte Pflichten?

Nein. Mehrere Rollen desselben Unternehmens vervielfachen die Pflichten nicht, Sie schulden weiterhin nur eine Umweltorganisation-Mitgliedschaft, eine UID und eine Meldung pro System für diese Produktlinie.

Wissen Sie, welche Rolle wirklich auf Sie zutrifft

Hersteller, Importeur und Markeninhaber sind keine drei getrennten rechtlichen Wege, sie sind drei Türen zu demselben Status. Zu wissen, welche (oder welche mehreren) auf Ihr Unternehmen zutrifft, ist der erste echte Schritt zu korrekt gehandhabten EPR-Pflichten, statt zu raten und zu hoffen, dass die Unklarheit zu Ihren Gunsten wirkt.

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