Am 12. August 2026 erreicht die Verordnung (EU) 2025/40 – die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung, kurz PPWR – ihr allgemeines Anwendungsdatum. Wenn Sie verpackte Produkte in die Europäische Union verkaufen, haben Sie dieses Datum wahrscheinlich schon irgendwo rot markiert gesehen. Doch „allgemeine Anwendung“ bedeutet nicht „jede Pflicht beginnt heute“. Die meisten Kernanforderungen der PPWR – Recyclingfähigkeitsklassen, Mindestrezyklatanteile, harmonisierte Kennzeichnung, Wiederverwendungsziele – werden zwischen 2027 und 2040 schrittweise eingeführt.
Was passiert also tatsächlich am 12. August 2026? Dieser Leitfaden führt durch den realen Zeitplan, die eine konkrete Pflicht, die tatsächlich ab diesem Datum bindend wird, wie sich die PPWR über nationale Systeme wie die französische EPR (Citeo, Leko) legt, und was ein verpackendes Unternehmen vor, an und nach dem Stichtag realistischerweise tun sollte.
Ekovio unterstützt ausländische und inländische Hersteller bei der Einhaltung der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) in Frankreich, unter anderem als Bevollmächtigter Vertreter für Unternehmen, die nicht in Frankreich niedergelassen sind. Dieser Artikel stützt sich auf dieselbe regulatorische Beobachtung, die wir auch für unsere eigenen Kunden nutzen – mit durchgängig angegebenen Quellen, damit Sie alles selbst überprüfen können.
Diesen Artikel zusammenfassen mit:
🎯 Kurz zusammengefasst — Was sich am 12. August 2026 tatsächlich ändert
- Die PPWR wird allgemein anwendbar als unmittelbar verbindliche EU-Verordnung — anders als bei einer Richtlinie ist kein französisches Umsetzungsgesetz erforderlich.
- Die eine konkrete, terminierte Pflicht: Die Konzentrationsgrenzwerte nach Artikel 5 für PFAS („Ewigkeitschemikalien“) in Lebensmittelkontaktverpackungen gelten ab diesem Datum.
- Die meisten Kernregeln sind noch NICHT in Kraft: Recyclingfähigkeitsklassen im Design, Mindestrezyklatanteile, harmonisierte Kennzeichnung und Wiederverwendungsziele werden schrittweise von 2027 bis 2040 eingeführt.
- Die PPWR ersetzt nicht die französische EPR. Sie melden sich weiterhin bei Citeo oder Leko an und zahlen dort Öko-Beiträge — die PPWR fügt EU-weite Design- und Vertretungsregeln hinzu.
- Die Regel zum Bevollmächtigten Vertreter selbst ändert sich am 12. August 2026: Artikel 45 der PPWR führt eine eigene EU-weite Vertreterpflicht ein, getrennt von jeder nationalen Regelung — und es handelt sich nicht um eine einzige Benennung. Sie benötigen einen lokalen Vertreter in jedem Mitgliedstaat, in dem Ihr Unternehmen keine Niederlassung hat.
⭐ Die Kurzantwort: Der 12. August 2026 ist ein echtes, rechtlich bedeutsames Datum — aber er ist der Startschuss, nicht die Ziellinie. Die einzige konkrete Pflicht, die Sie ab diesem Tag bindet, ist der PFAS-Grenzwert für Lebensmittelkontaktverpackungen. Alles andere im Bereich Design, Kennzeichnung und Rezyklatanteil kommt gestaffelt bis 2030 und darüber hinaus. Was Sie jetzt tun sollten: Ihren EU-Niederlassungsstatus klären, prüfen, welche EPR-Systeme bereits für Sie gelten, und einen Compliance-Kalender für die folgenden Termine aufbauen — anstatt anzunehmen, dass sich nichts geändert hat, oder in Panik zu geraten, dass sich alles geändert hat.
🔬 Wie wir diese Termine recherchiert haben
Die PPWR ist eine umfangreiche Verordnung mit zahlreichen querverweisenden Artikeln und delegierten Rechtsakten, die von der Europäischen Kommission noch ausgearbeitet werden. Statt die vage, im Internet kursierende Formulierung „im August ändert sich alles“ zu wiederholen, haben wir den Zeitplan Artikel für Artikel mit dem offiziellen Text auf EUR-Lex, der Plattform für Kreislaufwirtschaft der Europäischen Kommission und Analysen internationaler Anwaltskanzleien abgeglichen, die dieses Dossier verfolgen. Wo sich die Quellen bei einer bestimmten Zahl uneinig waren (etwa beim genauen Sammelquoten-Schwellenwert, der einen Mitgliedstaat von verpflichtenden Pfandsystemen befreit), haben wir uns bewusst gegen eine Zahlenangabe entschieden, statt zu raten. Ekovio verfolgt diesen Zeitplan auch operativ, da er sich direkt darauf auswirkt, wie wir Kunden beraten, die bereits über Citeo oder Leko EPR-konform in Frankreich sind.
🤔 Was genau ist die PPWR?
Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung — Verordnung (EU) 2025/40 — trat am 11. Februar 2025 in Kraft. Sie ersetzt die ältere Richtlinie 94/62/EG über Verpackungen und Verpackungsabfälle, mit Übergangsbestimmungen bis Dezember 2029, während sich beide Rahmenwerke überschneiden.
Die Wahl einer Verordnung statt einer Richtlinie ist bedeutsam. Eine Richtlinie erfordert, dass jeder Mitgliedstaat sie durch ein eigenes nationales Gesetz umsetzt, was üblicherweise zu Verzögerungen und lokalen Abweichungen führt. Eine Verordnung gilt ab ihrem Anwendungsdatum unmittelbar und identisch in allen 27 Mitgliedstaaten, ohne auf nationale Gesetzgebung zu warten. Genau das geschieht am 12. August 2026 — achtzehn Monate nach Inkrafttreten werden die allgemeinen Pflichten der PPWR unmittelbar durchsetzbares EU-Recht.
📅 Der vollständige PPWR-Zeitplan, von 2025 bis 2040
Hier ist der vollständige, derzeit bestätigte Stufenplan. Einige der späteren Termine hängen von Durchführungsrechtsakten ab, die die Kommission noch nicht fertiggestellt hat — behandeln Sie die Angaben für 2035–2040 daher als Orientierung und nicht als endgültig.
| Datum | Was passiert |
|---|---|
| 11. Februar 2025 | Die PPWR tritt in Kraft. Die Übergangsphase mit der Richtlinie 94/62/EG beginnt. |
| 12. August 2026 | Allgemeines Anwendungsdatum. Die PFAS-Konzentrationsgrenzwerte (Artikel 5) gelten für Lebensmittelkontaktverpackungen. Die Kommission beginnt mit dem Erlass von Durchführungsrechtsakten. |
| Februar 2027 | EPR-bezogene QR-Code-Kennzeichnung, HORECA-Nachfüllpflichten und die Frist für die Mitgliedstaaten, nationale Sanktionsregelungen festzulegen (Artikel 68). |
| August 2027 | Nationale Herstellerregister müssen betriebsbereit sein. |
| Februar–August 2028 | Harmonisierte Kennzeichnungsregeln, Grenzwerte für übermäßige Verpackung (Leerraum) und Kriterien für recyclinggerechtes Design werden schrittweise eingeführt. |
| 2029 | Kennzeichnungspflichten für wiederverwendbare Verpackungen und Pfandsystempflichten (mit möglicher nationaler Ausnahme bei hoher Sammelquote). |
| 1. Januar 2030 | Das wichtigste Einzeldatum: verpflichtende Gewichts-/Volumenminimierung, Verbote bestimmter Formate (Anhang V), Wiederverwendungsziele (40 % für B2B-Transportverpackungen, 10 % für Getränke und andere Kategorien), verpflichtende Recyclingfähigkeitsklassen A/B/C, Mindestrezyklatanteile für Kunststoffverpackungen (10–35 % je nach Kategorie). |
| 2035 / 2038 / 2040 | Die Recyclingfähigkeitseinstufung wird weiter verschärft, der Mindestrezyklatanteil steigt auf rund 25–65 %, und die Wiederverwendungsziele steigen je nach Kategorie auf bis zu 70 %/40 %. |
⚠️ Der Irrtum, den es zu vermeiden gilt: „12. August 2026″ und „PPWR gilt vollständig“ sind nicht dasselbe. Wenn Ihr Verpackungslieferant, Ihr Marktplatz oder Ihr internes Team Ihnen sagt, dass Recyclingfähigkeitsklassen oder Mindestrezyklatanteile ab August 2026 verpflichtend werden, ist das falsch — diese Anforderungen gelten frühestens ab dem 1. Januar 2030. Die Verwechslung des allgemeinen Anwendungsdatums mit den Fristen für die Designanforderungen ist der mit Abstand häufigste PPWR-Irrtum, den wir beobachten.
ℹ️ Die eine konkrete Frist: PFAS in Lebensmittelkontaktverpackungen
Die klarste, unmittelbarste an den 12. August 2026 geknüpfte Pflicht ist Artikel 5 der PPWR: Konzentrationsgrenzwerte für per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS), gemeinhin „Ewigkeitschemikalien“ genannt, in Lebensmittelkontaktverpackungen. Wenn ein Teil Ihres Verpackungssortiments direkten Kontakt mit Lebensmitteln hat — fettabweisende Umhüllungen, beschichteter Karton, bestimmte Formfaserschalen —, ist dies der eine Punkt auf der Liste, der wirklich vor und nicht erst nach dem Stichtag Handlungsbedarf erfordert.
🌍 Wer ist von der PPWR betroffen?
Der Anwendungsbereich der PPWR ist bewusst breit gefasst. Er umfasst Hersteller, Lieferanten, Importeure, Vertreiber, Fulfillment-Dienstleister und — ausdrücklich — Online-Marktplätze, wenn sie im Namen von Drittanbietern Verpackung oder Logistik übernehmen.
- ✅ Sie bringen Verpackungen oder verpackte Produkte in einem beliebigen Mitgliedstaat auf den EU-Markt — Sie fallen in den Anwendungsbereich, unabhängig davon, wo Ihr Unternehmen registriert ist.
- ✅ Sie verkaufen über einen Marktplatz (Amazon, Cdiscount, ManoMano oder ähnlich) in die EU — der Marktplatz hat eigene Prüfpflichten, und Sie als Verkäufer ebenfalls.
- ✅ Ihre Lebensmittelkontaktverpackung könnte PFAS-Beschichtungen enthalten — Sie haben eine konkrete Frist am 12. August 2026, keine ferne.
- ❌ Sie verkaufen kein verpacktes Produkt in die EU — die PPWR gilt derzeit nicht für Sie, es lohnt sich aber, Änderungen im Blick zu behalten.
Ein Detail bringt speziell viele in der EU ansässige Unternehmen ins Straucheln: In der Europäischen Union niedergelassen zu sein ist nicht dasselbe wie in Frankreich niedergelassen zu sein, oder in welchem Mitgliedstaat auch immer Sie verkaufen. Artikel 45 der PPWR sieht vor, dass ein Hersteller, der Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals in einem Mitgliedstaat bereitstellt, in dem er keine Niederlassung hat, dort per schriftlichem Mandat einen Bevollmächtigten Vertreter für EPR-Zwecke benennen muss. Ein deutsches, belgisches oder italienisches Unternehmen, das nach Frankreich verkauft, kann davon genauso betroffen sein wie ein Unternehmen mit Sitz vollständig außerhalb der EU.
Was sich am 12. August 2026 konkret ändert, ist, dass diese Vertreterpflicht durch die PPWR selbst zu EU-weitem Recht wird, zusätzlich zu bereits bestehenden nationalen Regeln. Und dabei lohnt sich Präzision beim Anwendungsbereich: Artikel 45 ist pro Mitgliedstaat formuliert, nicht als einzige EU-weite Benennung. Ein Unternehmen, das ohne rechtliche Niederlassung nach Frankreich, Deutschland und Spanien verkauft, benennt nicht einen „europäischen“ Vertreter — es benötigt einen lokalen Vertreter in jedem dieser drei Mitgliedstaaten separat. Für ein Unternehmen, das in mehrere EU-Länder verkauft, wird daraus schnell eine Frage des länderübergreifenden EPR-Managements statt einer einzelnen administrativen Aufgabe.
🇫🇷 Wie die PPWR mit der französischen EPR zusammenwirkt (Citeo, Leko, AGEC)
Die PPWR ersetzt nicht das französische Verpackungs-EPR-System. Sie legt sich darüber. In der Praxis bedeutet das:
- Sie melden sich weiterhin bei einer zugelassenen Umweltorganisation an und zahlen dort Öko-Beiträge — Citeo oder Leko für Haushaltsverpackungen — das entfällt nicht.
- Die PPWR harmonisiert Verpackungsdesign, Recyclingfähigkeit und Kennzeichnungsanforderungen auf EU-Ebene, zusätzlich zu dem, was Frankreich bereits im Rahmen seines eigenen AGEC-Gesetzes verlangt.
- Wo sich AGEC und PPWR unterscheiden, gilt in der Regel weiterhin die strengere nationale Regel — die französischen AGEC-Ziele zur Wiederverwendung gehen in mancher Hinsicht beispielsweise über die sektorspezifischen Ziele der PPWR hinaus.
- Unabhängig von der PPWR hat Frankreich eine eigene Regel für verpflichtende EPR-Vertreter für nicht in Frankreich niedergelassene Hersteller eingeführt, gültig seit dem 10. Juli 2026 — über einen Monat vor dem eigenen Anwendungsdatum der PPWR, und breiter im Anwendungsbereich, da sie alle französischen EPR-Systeme abdeckt, nicht nur Verpackungen.
- Mit Blick auf die weitere Zukunft sollen nationale Herstellerregister (wie das deutsche LUCID) bis etwa 2029 zu einem einzigen EU-weiten Register zusammengeführt werden — eine echte, aber erst mittelfristige Vereinfachung.
Wenn Sie bereits über Citeo oder Leko EPR-konform für Verpackungen in Frankreich sind, beginnen Sie nicht bei null. Aber „bereits registriert“ bedeutet nicht automatisch „PPWR-bereit“ — die Vertreter- und Designpflichten sind zusätzliche Ebenen, keine Ersatzregelungen.
🧭 Schnelltest: Betrifft die PPWR Ihr Unternehmen gerade jetzt?
Beantworten Sie die drei folgenden Fragen für eine sofortige, unverbindliche Einschätzung Ihrer Situation. Dies ist ein schnelles Orientierungswerkzeug, kein Compliance-Audit — für eine verbindliche Antwort starten Sie mit Ekovio.
1. Bringen Sie Verpackungen oder verpackte Produkte auf den EU-Markt?
2. Ist Ihr Unternehmen außerhalb des/der Mitgliedstaaten niedergelassen, in dem/denen Sie verkaufen — einschließlich vollständig außerhalb der EU?
3. Hat ein Teil Ihrer Verpackung direkten Kontakt mit Lebensmitteln (fettabweisende Umhüllung, beschichteter Karton, Formfaserschalen)?
0 von 3 beantwortet
⚖️ PPWR vs. französische Verpackungs-EPR: Was jede Regelung abdeckt
| Frage | Französische EPR (Citeo / Leko) | PPWR (EU-Verordnung) |
|---|---|---|
| Was sie regelt | Registrierung, Öko-Beiträge und Meldungen für auf dem französischen Markt in Verkehr gebrachte Verpackungen | Design-, Recyclingfähigkeits-, Kennzeichnungs- und Wiederverwendungsregeln für Verpackungen in der gesamten EU |
| Rechtsgrundlage | Französisches Umweltgesetzbuch (nationales Recht) | Unmittelbar anwendbare EU-Verordnung, keine nationale Umsetzung erforderlich |
| Geltungsbereich | Nur Frankreich | Alle 27 EU-Mitgliedstaaten |
| Vertreterpflicht | Seit dem 10. Juli 2026, für jeden nicht in Frankreich niedergelassenen Hersteller, der einem beliebigen französischen EPR-System unterliegt | Seit dem 12. August 2026, gemäß Artikel 45 — ein lokaler Vertreter in jedem Mitgliedstaat, in dem der Hersteller keine Niederlassung hat (keine einzige EU-weite Benennung) |
| Hier besprochene Hauptfrist | 10. Juli 2026 (bereits in Kraft) | 12. August 2026 (allgemeine Anwendung; die meisten Designregeln folgen später) |
| Ersetzt eine Regelung die andere? | Nein — bleibt neben der PPWR verpflichtend | Nein — fügt EU-weite Anforderungen zur nationalen EPR hinzu |
💡 Was Sie vor dem 12. August 2026 konkret tun sollten: Prüfen Sie, ob Ihre Lebensmittelkontaktverpackung PFAS-Beschichtungen enthält, und beginnen Sie gegebenenfalls mit der Abhilfe. Ermitteln Sie, in welche EU-Mitgliedstaaten Sie verkaufen und wo Sie eine rechtliche Niederlassung haben (oder nicht). Prüfen Sie, ob Sie bereits gemäß der seit dem 10. Juli 2026 geltenden Regel einen französischen EPR-Vertreter benötigen — diese Frist ist bereits verstrichen. Bauen Sie anschließend einen Kalender für die Pflichten von 2027 bis 2030 auf, statt sie als Überraschung zu behandeln, wenn sie eintreten.
ℹ️ Wie Ekovio helfen kann: Ekovio unterstützt ausländische und inländische Hersteller bei der französischen Verpackungs-EPR-Compliance — von der vollständigen Verwaltung Ihrer Citeo- oder Leko-Anmeldung bis zur ausschließlichen Rolle als Ihr Bevollmächtigter Vertreter, wenn Sie Ihre Compliance-Daten bereits selbst verwalten. Auch die eigenen Vertreter- und Designpflichten der PPWR verfolgen wir auf dieselbe Weise, während sie schrittweise eingeführt werden. Starten Sie mit Ekovio, um Ihre konkrete Situation im Hinblick auf französische EPR und PPWR zu klären.
❓ Häufig gestellte Fragen zur PPWR
Was ist die PPWR und ab wann gilt sie?
Die PPWR ist die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Sie trat am 11. Februar 2025 in Kraft und erreicht am 12. August 2026 die allgemeine Anwendung. Einzelne Bestimmungen werden anschließend nach ihrem eigenen Zeitplan bis 2040 schrittweise eingeführt.
Was genau ändert sich am 12. August 2026?
Die PPWR wird allgemein anwendbares EU-Recht, und die PFAS-Konzentrationsgrenzwerte für Lebensmittelkontaktverpackungen (Artikel 5) gelten ab diesem Zeitpunkt. Die meisten übrigen Anforderungen — Recyclingfähigkeitsklassen, Mindestrezyklatanteile, harmonisierte Kennzeichnung, Wiederverwendungsziele — sind an diesem Datum noch nicht verpflichtend; sie werden von 2027 bis 2040 schrittweise eingeführt.
Ersetzt die PPWR die über Citeo oder Leko verwaltete französische EPR?
Nein. Die PPWR fügt EU-weite Design-, Recyclingfähigkeits- und Vertretungsanforderungen zur französischen EPR hinzu. Sie melden sich weiterhin bei einer zugelassenen französischen Umweltorganisation an und zahlen dort Öko-Beiträge.
Muss ich gemäß der PPWR einen Bevollmächtigten Vertreter benennen?
Wenn Sie Verpackungen oder verpackte Produkte auf dem Markt eines EU-Mitgliedstaats in Verkehr bringen, in dem Ihr Unternehmen keine rechtliche Niederlassung hat, sieht Artikel 45 der PPWR die Benennung eines Bevollmächtigten Vertreters für EPR-Zwecke in diesem Mitgliedstaat per schriftlichem Mandat vor — und diese Pflicht selbst gilt ab dem 12. August 2026. Es handelt sich nicht um eine einzige EU-weite Benennung: Sie benötigen einen lokalen Vertreter in jedem Mitgliedstaat, in dem Sie keine Niederlassung haben. Speziell in Frankreich gilt seit dem 10. Juli 2026 eine breitere nationale Regel, die alle EPR-Systeme abdeckt.
Welche PFAS-Beschränkungen gelten ab dem 12. August 2026?
Artikel 5 der PPWR legt Konzentrationsgrenzwerte für per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) in Lebensmittelkontaktverpackungen fest, anwendbar ab dem allgemeinen Anwendungsdatum. Betroffen sind unter anderem fettabweisende Umhüllungen, beschichteter Karton und Formfaserschalen für Lebensmittel.
Ab wann gelten die wichtigsten Design- und Kennzeichnungsregeln für Verpackungen tatsächlich?
Die größte einzelne Pflichtenwelle — Gewichts- und Volumenminimierung, eingeschränkte Verpackungsformate, Wiederverwendungsziele, Recyclingfähigkeitseinstufung und Mindestrezyklatanteile für Kunststoffverpackungen — gilt ab dem 1. Januar 2030. Kennzeichnungs- und Recyclingdesign-Kriterien werden bereits früher, um 2028, schrittweise eingeführt, und Pfandsystempflichten um 2029.
Was sollte mein Unternehmen vor dem 12. August 2026 tun?
Prüfen Sie Ihre Lebensmittelkontaktverpackung auf PFAS-Beschichtungen, klären Sie Ihren rechtlichen Niederlassungsstatus in jedem Mitgliedstaat, in den Sie verkaufen, prüfen Sie, ob Sie bereits gemäß der seit dem 10. Juli 2026 geltenden Regel einen französischen EPR-Vertreter benötigen, und beginnen Sie mit dem Aufbau eines Compliance-Kalenders für die Pflichten von 2027 bis 2030.
Prüfen Sie jetzt Ihre PPWR- und französische EPR-Compliance
Der 12. August 2026 ist real, aber er ist nicht die ganze Geschichte. Die Unternehmen, die bei der PPWR am besten abschneiden, sind diejenigen, die sie als mehrjährigen Kalender behandeln — beginnend jetzt mit der PFAS-Frist und der Niederlassungs-/Vertreterfrage, dann aufbauend auf die Design- und Kennzeichnungsanforderungen von 2027 bis 2030 — statt das Datum entweder zu ignorieren oder überzureagieren. Starten Sie mit Ekovio, um zu prüfen, wo Ihr Unternehmen bei französischer EPR und PPWR steht.
📚 Quellen
- Verordnung (EU) 2025/40 — offizieller Text, EUR-Lex
- Plattform für Kreislaufwirtschaft der Europäischen Kommission — PPWR-Überblick
- Citeo — PPWR: ce qui va changer à partir de 2026
- Greenberg Traurig — EU PPWR compliance requirements
