Ein neues EPR-System startet in Frankreich am 1. Januar 2027, und es erfasst erstmals eine Verpackungskategorie, die bisher nie reguliert war: Gewerbeverpackungen.
Bislang konzentrierten sich die französischen EPR-Vorschriften für Verpackungen fast ausschließlich auf Haushaltsverpackungen, also Kartons, Folien und Behälter, die am Ende beim Verbraucher landen. Verpackungen, die ausschließlich zwischen Unternehmen zirkulieren, blieben außen vor. Das ändert sich 2027, und der Übergang bringt einen wirklich anderen Rhythmus mit sich: vierteljährliche statt jährliche Meldungen, eigene zugelassene Umweltorganisationen und eigene Zulassungsregeln.
Dieser Artikel erklärt genau, wer unter das neue System fällt, wie die Pflichten in der Praxis aussehen und wie sich das Ganze zu den Regeln für Haushaltsverpackungen und der europäischen PPWR-Verordnung verhält.
Diesen Artikel zusammenfassen mit:
🎯 Kurz zusammengefasst: Das System für Gewerbeverpackungen
- Ab dem 1. Januar 2027 fallen Verpackungen, die ausschließlich in B2B-Kreisläufen zirkulieren und nie einen Haushalt erreichen, unter ein eigenes, dediziertes EPR-System.
- Meldungen erfolgen vierteljährlich, nicht im jährlichen Rhythmus wie bei Haushaltsverpackungen.
- Für dieses System sind eigene, zugelassene Umweltorganisationen zuständig, getrennt von den Akteuren für Haushaltsverpackungen.
- Unternehmen, die davon ausgingen, „von Verpackungspflichten befreit“ zu sein, weil sie nur an andere Unternehmen verkaufen, sollten das jetzt prüfen, vor dem Start im Januar 2027.
Kurz gesagt: Wenn Ihr Unternehmen Verpackungen auf dem französischen Markt in Verkehr bringt, die ausschließlich zwischen Unternehmen genutzt werden, Paletten, Industriekisten, Folien, Verpackungen für Produkte, die selbst wieder Vorprodukte für ein anderes Unternehmen sind, fallen Sie ab dem 1. Januar 2027 wahrscheinlich unter das neue EPR-System für Gewerbeverpackungen. Rechnen Sie mit vierteljährlichen Meldungen, einer eigenen Umweltorganisation und einer eigenen UID für dieses System, getrennt von etwaigen bestehenden Pflichten für Haushaltsverpackungen.
🔍 Wie wir das geprüft haben
Das Startdatum 1. Januar 2027 und der vierteljährliche Meldezyklus für Gewerbeverpackungen entsprechen dem aktuellen operativen Zeitplan, wie ihn die französischen Behörden angekündigt haben. Wie bei jedem System in der Startphase können einzelne operative Details, etwa die endgültige Liste der zugelassenen Umweltorganisationen und die genaue Abgrenzung bei Mischverpackungen, kurz vor und nach dem Start noch angepasst werden. Prüfen Sie Ihre eigene Einstufung über das Sektorenportal der ADEME oder über Ihre Umweltorganisation, bevor das System startet.
📖 Warum Gewerbeverpackungen ein eigenes System bekommen
Die Lücke im System für Haushaltsverpackungen
Das französische EPR-System für Haushaltsverpackungen basiert auf einer einfachen Annahme: Die Verpackung landet in einem Haushalt und damit in einem Abfallstrom, den die Gebietskörperschaften sammeln und sortieren. Eine Palette mit Industriekomponenten, die zwischen zwei Fabriken zirkuliert, folgt diesem Weg nie. Sie wird in der Regel über völlig getrennte gewerbliche Entsorgungskanäle gesammelt, sortiert und recycelt, oft organisiert von den Unternehmen selbst oder von privaten Entsorgungsdienstleistern.
Genau dieser strukturelle Unterschied ist der Grund, warum Gewerbeverpackungen jahrelang außerhalb der EPR-Pflichten blieben. Doch die betroffenen Mengen sind alles andere als vernachlässigbar, und die Umweltbelastung durch unbewirtschaftete B2B-Verpackungsabfälle ist ebenso real wie bei Haushaltsverpackungen. Das neue System schließt diese Lücke.
Wer genau unter das neue System fällt
Das System erfasst Verpackungen, die ausschließlich in Kreisläufen zwischen Unternehmen genutzt werden, also nie an einen Einzelverbraucher übergeben oder für ihn bestimmt sind. Typische Beispiele sind Paletten, Industriekisten, Schutzfolien für Großversand sowie Verpackungen für Rohstoffe oder Halbfertigwaren, die in der eigenen Produktion eines anderen Unternehmens verwendet werden.
Mischfälle erfordern mehr Aufmerksamkeit. Ein Unternehmen, das sowohl an Endverbraucher als auch an andere Unternehmen verkauft, kann gleichzeitig einen Teil seiner Verpackungen im Haushaltssystem und einen anderen Teil im Gewerbesystem haben. Diese korrekte Einstufung ist wichtig, denn eine Meldung im falschen System oder gar keine Meldung setzt Sie demselben Sanktionsregime aus wie jede andere EPR-Nichtkonformität.
⚠️ Sie dachten, „nur B2B“ bedeutet „keine Verpackungspflichten“? Prüfen Sie das jetzt. Unternehmen, die sich nie für die EPR bei Haushaltsverpackungen angemeldet haben, weil sie ausschließlich an andere Unternehmen verkaufen, sind genau diejenigen, die ab Januar 2027 am ehesten neu in den Anwendungsbereich fallen. Das ist keine Erweiterung, die Sie einfach ignorieren können, nur weil Sie bisher außerhalb der EPR-Verpackungsregeln standen.
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📋 Was sich konkret ändert
Vierteljährliche statt jährliche Meldungen
Der unmittelbarste operative Unterschied ist der Meldezyklus. Während Meldungen für Haushaltsverpackungen einmal jährlich anfallen, in der Regel vor dem 31. März, läuft das System für Gewerbeverpackungen bereits im ersten Betriebsjahr auf einem vierteljährlichen Zyklus. Das bedeutet vier Meldefenster pro Jahr statt einem, und damit vier Gelegenheiten, eine Frist zu verpassen, wenn Ihr internes Verfahren nicht darauf ausgelegt ist.
Für Unternehmen, die an den jährlichen Rhythmus anderer Systeme gewöhnt sind, ist das ein echter Prozesswechsel, nicht nur ein Formalitätsdetail. Datenerfassung, Mengenverfolgung und interne Freigabe müssen jetzt vierteljährlich erfolgen, was in der Regel bedeutet, dass jemand daraus eine wiederkehrende Aufgabe statt eines Jahresprojekts machen muss.
Eine eigene Umweltorganisation und eine eigene UID
Unternehmen, die bereits einer Umweltorganisation für Haushaltsverpackungen angehören, können diese Mitgliedschaft nicht einfach auf Gewerbeverpackungen ausweiten. Das System hat eigene zugelassene Umweltorganisationen und verlangt eine eigene UID über SYDEREP, denselben Mechanismus wie bei jedem anderen EPR-System, nur eben auf eine neue Kategorie angewendet.
In der Praxis bedeutet das, dass ein Unternehmen, das sowohl an Verbraucher als auch an andere Unternehmen verkauft, am Ende zwei getrennte Mitgliedschaften, zwei UIDs und zwei Meldekalender verwalten kann, für das, was auf dem Lagerplatz wie ein und dieselbe Verpackungstätigkeit aussieht.
| Aspekt | Haushaltsverpackungen | Gewerbeverpackungen (ab Januar 2027) |
|---|---|---|
| Anwendungsbereich | Verpackungen, die einen Endverbraucher erreichen | Verpackungen, die ausschließlich zwischen Unternehmen genutzt werden |
| Meldefrequenz | Jährlich (in der Regel vor dem 31. März) | Vierteljährlich |
| Umweltorganisationen | Für Haushaltsverpackungen zugelassene Organisationen | Eigene, für Gewerbeverpackungen zugelassene Organisationen |
| UID | Eine pro Unternehmen, Haushaltssystem | Eigene UID für dieses System erforderlich |
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🎯 Wie sich das zur PPWR und zum Rest des Systems verhält
Ein französisches System innerhalb eines europäischen Rahmens
Das System für Gewerbeverpackungen ist ein Umsetzungsdetail auf französischer Ebene, existiert aber nicht isoliert. Die europäische PPWR-Verordnung legt Anforderungen an Recyclingfähigkeit und Design fest, die für Verpackungen gelten, egal ob Haushalts- oder Gewerbeverpackung, und führt das Konzept des Auftraggebers ein, das die Haftung für das Design einer Verpackung neu ordnet. Das französische System regelt die Melde- und Finanzierungsseite auf nationaler Ebene, während die PPWR die Basisanforderungen für Design und Materialien auf EU-Ebene setzt.
Unternehmen, die ihre Konformität bei Haushaltsverpackungen bereits an die PPWR-Vorgaben für 2026 angepasst haben, sollten für Gewerbeverpackungen mit einer ähnlichen Logik rechnen: Die Anreize zur Öko-Gestaltung und die Meldelogik folgen denselben Grundprinzipien, auch wenn sich System, Kalender und Umweltorganisationen unterscheiden.
Was vor Januar 2027 zu tun ist
Drei Schritte lohnen sich weit vor dem Startdatum: genau kartieren, welche Ihrer Verpackungsströme reines B2B sind und welche an Verbraucher gehen, klären, welche Umweltorganisationen für das Gewerbesystem zugelassen wurden, und den vierteljährlichen Meldeturnus schon jetzt in Ihren Compliance-Kalender einbauen, statt bei der ersten Frist in Hektik zu geraten.
💡 Tipp: Wenn Sie sowohl an Verbraucher als auch an andere Unternehmen verkaufen, warten Sie nicht bis Januar, um Ihre Verpackungsströme nach Ziel zu sortieren. Diese Kartierung jetzt vorzunehmen, ohne Fristendruck, ist deutlich einfacher, als es unter einem bereits laufenden vierteljährlichen Zyklus zu tun.
❓ Häufig gestellte Fragen zum System für Gewerbeverpackungen
Wann startet das EPR-System für Gewerbeverpackungen?
Am 1. Januar 2027, mit vierteljährlichen Meldungen bereits im ersten Betriebsjahr.
Kann ich meine bestehende Mitgliedschaft für Haushaltsverpackungen nutzen?
Nein. Das System für Gewerbeverpackungen hat eigene zugelassene Umweltorganisationen und verlangt eine eigene UID, getrennt von einer bereits bestehenden Mitgliedschaft für Haushaltsverpackungen.
Was gilt, wenn ich sowohl an Verbraucher als auch an Unternehmen verkaufe?
Sie müssen Ihre Verpackungsströme wahrscheinlich getrennt einstufen und können gleichzeitig Pflichten unter beiden Systemen haben, jeweils mit eigenem Meldekalender.
Ersetzt die PPWR dieses neue französische System?
Nein. Die PPWR legt EU-weite Anforderungen an Design und Recyclingfähigkeit fest; das System für Gewerbeverpackungen ist der französische Mechanismus zur Meldung von Mengen und Zahlung von Öko-Beiträgen auf nationaler Ebene.
Was passiert, wenn ich unter diesem neuen System nicht melde?
Es gilt dasselbe Sanktionsregime wie bei jedem anderen EPR-System: Verwaltungssanktionen, die mehrere Zehntausend Euro erreichen können, zuzüglich Zwangsgeldern pro Tag bei anhaltender Nichtkonformität.
Machen Sie sich bereit für den Start im Januar 2027
Das System für Gewerbeverpackungen schließt eine echte Lücke in der französischen EPR-Abdeckung und bringt einen wirklich anderen Betriebsrhythmus mit sich. Unternehmen, die ihre Verpackungsströme kartieren und ihren vierteljährlichen Meldeprozess jetzt aufsetzen, vermeiden die Hektik, die Nachzügler beim ersten Meldefenster eines neuen Systems immer trifft.
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📚 Quellen
- ADEME, Sektorenportal für EPR: Pflichten nach Sektor
- Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR): offizieller Text, EUR-Lex
