PPWR 2026: Cosa Cambia Davvero il 12 Agosto (e Cosa No)

Il 12 agosto 2026, il Regolamento (UE) 2025/40, il Regolamento sugli imballaggi e i rifiuti da imballaggio noto come PPWR, raggiunge la sua data di applicazione generale. Se vendete prodotti confezionati nell’Unione Europea, probabilmente avete già cerchiato questa data in rosso da qualche parte. Ma “applicazione generale” non significa “tutti gli obblighi partono oggi”. La maggior parte dei requisiti principali del PPWR, come i punteggi di riciclabilità, il contenuto minimo di materiale riciclato, l’etichettatura armonizzata e gli obiettivi di riutilizzo, entrano in vigore gradualmente tra il 2027 e il 2040.

Cosa succede quindi davvero il 12 agosto 2026? Questa guida ripercorre il calendario reale, l’unico obbligo concreto che scatta da quella data, come il PPWR si sovrappone ai sistemi nazionali come l’EPR francese (Citeo, Léko), e cosa dovrebbe realisticamente fare un’azienda del settore imballaggi prima, durante e dopo la scadenza.

Ekovio aiuta produttori esteri e nazionali a gestire la conformità alla responsabilità estesa del produttore (EPR) in Francia, agendo anche come Rappresentante Autorizzato per le aziende non stabilite in Francia. Questo articolo si basa sullo stesso monitoraggio normativo che utilizziamo per i nostri clienti, con fonti citate ovunque in modo che possiate verificare tutto voi stessi.

Riassumi questo articolo con:

🎯 In breve: cosa cambia davvero il 12 agosto 2026

• Il PPWR diventa generalmente applicabile come Regolamento UE direttamente vincolante, senza bisogno di una legge di recepimento francese, a differenza di una Direttiva.
• L’unico obbligo concreto e datato: i limiti di concentrazione dell’Articolo 5 sui PFAS (“sostanze chimiche eterne”) negli imballaggi a contatto con alimenti iniziano ad applicarsi da questa data.
• La maggior parte delle regole principali NON è ancora in vigore: i punteggi di riciclabilità in fase di progettazione, le percentuali minime di contenuto riciclato, l’etichettatura armonizzata e gli obiettivi di riutilizzo entrano in vigore gradualmente dal 2027 al 2040.
• Il PPWR non sostituisce l’EPR francese. Continuate a registrarvi e a versare gli eco-contributi tramite Citeo o Léko. Il PPWR aggiunge regole di progettazione e di rappresentanza valide in tutta l’UE.
• La regola sul Rappresentante Autorizzato cambia essa stessa il 12 agosto 2026: l’Articolo 45 del PPWR introduce un proprio obbligo di rappresentanza a livello UE, distinto da quello nazionale, e non si tratta di un’unica nomina. Serve un rappresentante locale in ciascuno Stato membro in cui la vostra azienda non ha una sede legale.

🔬 Come abbiamo tracciato queste date

Il PPWR è un regolamento lungo, con numerosi articoli incrociati e atti delegati ancora in fase di redazione da parte della Commissione Europea. Invece di ripetere la vaga formula “cambia tutto ad agosto” che circola online, abbiamo verificato il calendario articolo per articolo confrontandolo con il testo ufficiale su EUR-Lex, la piattaforma per l’economia circolare della Commissione Europea, e le analisi di studi legali internazionali che seguono il dossier. Quando le fonti non concordavano su una cifra specifica (per esempio, la soglia esatta del tasso di raccolta che esonera uno Stato membro dai sistemi obbligatori di cauzione-rimborso), abbiamo scelto di non indicare un numero piuttosto che indovinarlo. Ekovio segue questo calendario anche a livello operativo, poiché incide direttamente su come consigliamo i clienti già conformi all’EPR francese tramite Citeo o Léko.

🤔 Cos’è esattamente il PPWR?

Il Regolamento sugli imballaggi e i rifiuti da imballaggio, il Regolamento (UE) 2025/40, è entrato in vigore l’11 febbraio 2025. Sostituisce la precedente Direttiva sugli imballaggi e i rifiuti da imballaggio 94/62/CE, con disposizioni transitorie valide fino a dicembre 2029, periodo in cui i due quadri normativi coesistono.

La scelta di un Regolamento anziché di una Direttiva è rilevante. Una Direttiva richiede che ogni Stato membro approvi una propria legge nazionale di recepimento, il che di solito crea ritardi e variazioni locali. Un Regolamento si applica direttamente e in modo identico in tutti i 27 Stati membri dalla sua data di applicazione, senza attendere la legislazione nazionale. Questo è esattamente ciò che accade il 12 agosto 2026: diciotto mesi dopo l’entrata in vigore, gli obblighi generali del PPWR diventano diritto UE direttamente applicabile.

📅 Il calendario completo del PPWR, dal 2025 al 2040

Ecco il calendario completo di entrata in vigore graduale attualmente confermato. Alcune delle date più lontane dipendono da atti di esecuzione che la Commissione non ha ancora finalizzato, quindi le cifre relative al periodo 2035-2040 vanno considerate come indicative, non definitive.

Data	Cosa succede
11 febbraio 2025	Il PPWR entra in vigore. Inizia la sovrapposizione transitoria con la Direttiva 94/62/CE.
12 agosto 2026	Data di applicazione generale. I limiti di concentrazione dei PFAS (Articolo 5) si applicano agli imballaggi a contatto con alimenti. La Commissione inizia ad adottare atti di esecuzione.
Febbraio 2027	Identificazione tramite codice QR legata all’EPR, obblighi di ricarica per il settore HORECA, e scadenza per gli Stati membri per definire i regimi sanzionatori nazionali (Articolo 68).
Agosto 2027	I registri nazionali dei produttori devono essere operativi.
Febbraio–agosto 2028	Entrano in vigore gradualmente le regole di etichettatura armonizzata, i limiti sugli imballaggi eccessivi (spazio vuoto) e i criteri di progettazione per il riciclo.
2029	Etichettatura degli imballaggi riutilizzabili e obblighi relativi ai sistemi di cauzione-rimborso (con possibile esenzione nazionale legata a un tasso di raccolta elevato).
1° gennaio 2030	La data più rilevante in assoluto: minimizzazione obbligatoria di peso/volume degli imballaggi, divieti su formati specifici (Allegato V), obiettivi di riutilizzo (40% per gli imballaggi da trasporto B2B, 10% per bevande e altre categorie), punteggi di riciclabilità A/B/C obbligatori, contenuto minimo riciclato per gli imballaggi in plastica (10-35% a seconda della categoria).
2035 / 2038 / 2040	I punteggi di riciclabilità diventano ancora più stringenti, il contenuto minimo riciclato sale a circa il 25-65%, e gli obiettivi di riutilizzo aumentano fino al 70%/40% a seconda della categoria.

ℹ️ L’unica scadenza concreta: i PFAS negli imballaggi a contatto con alimenti

L’obbligo più chiaro e immediatamente vincolante legato al 12 agosto 2026 è l’Articolo 5 del PPWR: i limiti di concentrazione delle sostanze per- e poli-fluoroalchiliche (PFAS), comunemente note come “sostanze chimiche eterne”, negli imballaggi a contatto con alimenti. Se una parte della vostra gamma di imballaggi tocca direttamente gli alimenti, come involucri resistenti ai grassi, cartone rivestito o vassoi in fibra stampata, questo è l’unico punto dell’elenco che richiede davvero un’azione prima, e non dopo, la scadenza.

🌍 Chi è interessato dal PPWR?

L’ambito di applicazione del PPWR è volutamente ampio. Copre produttori, fornitori, importatori, distributori, fornitori di servizi di logistica e, esplicitamente, i marketplace online quando gestiscono l’imballaggio o la logistica per conto di venditori terzi.

• ✅ Immettete imballaggi o prodotti confezionati sul mercato UE, in qualsiasi Stato membro: rientrate nell’ambito di applicazione, indipendentemente da dove è registrata la vostra azienda.
• ✅ Vendete tramite un marketplace (Amazon, Cdiscount, ManoMano o simili) verso l’UE: il marketplace ha propri obblighi di verifica, e li avete anche voi in quanto venditori.
• ✅ I vostri imballaggi a contatto con alimenti potrebbero contenere rivestimenti PFAS: avete una scadenza concreta al 12 agosto 2026, non una lontana.
• ❌ Non vendete alcun prodotto confezionato sul mercato UE: il PPWR non si applica attualmente a voi, anche se vale la pena monitorare eventuali cambiamenti.

Un dettaglio inganna molte aziende con sede nell’UE in particolare: essere stabiliti nell’Unione Europea non è la stessa cosa di essere stabiliti in Francia, o in qualsiasi altro Stato membro in cui vendete. L’Articolo 45 del PPWR prevede che, quando un produttore mette a disposizione imballaggi o prodotti confezionati per la prima volta in uno Stato membro in cui non ha una sede, debba nominare, con mandato scritto, un rappresentante autorizzato ai fini EPR in quello Stato membro. Un’azienda tedesca, belga o italiana che vende in Francia può essere interessata da questo esattamente quanto un’azienda con sede completamente fuori dall’UE.

Ciò che cambia specificamente il 12 agosto 2026 è che questo obbligo di rappresentanza diventa legge a livello UE ai sensi dello stesso PPWR, in aggiunta alle regole nazionali già esistenti. E vale la pena essere precisi sul perimetro: l’Articolo 45 è redatto per singolo Stato membro, non come un unico mandato a livello UE. Un’azienda che vende in Francia, Germania e Spagna senza avere una sede legale in nessuno di questi paesi non nomina un unico rappresentante “europeo”: ha bisogno di un rappresentante locale, presente in ciascuno di questi tre Stati membri separatamente. Per un’azienda che vende in più paesi UE, questo diventa rapidamente una questione di gestione EPR multi-paese piuttosto che un semplice compito amministrativo.

🇫🇷 Come il PPWR interagisce con l’EPR francese (Citeo, Léko, AGEC)

Il PPWR non sostituisce il sistema EPR francese sugli imballaggi. Si aggiunge ad esso. In pratica, questo significa:

• Continuate a registrarvi e a versare gli eco-contributi tramite un eco-organismo approvato, come Citeo o Léko per gli imballaggi domestici: questo non scompare.
• Il PPWR armonizza i requisiti di progettazione, riciclabilità ed etichettatura degli imballaggi a livello UE, in aggiunta a quanto la Francia già richiede con la propria legge AGEC.
• Dove AGEC e PPWR divergono, generalmente continua ad applicarsi la regola nazionale più severa: gli obiettivi di riutilizzo della legge AGEC francese, ad esempio, sono in alcuni aspetti più ampi rispetto agli obiettivi settoriali specifici del PPWR.
• Separatamente dal PPWR, la Francia ha introdotto una propria regola sui rappresentanti EPR obbligatori per i produttori non stabiliti in Francia, in vigore dal 10 luglio 2026, oltre un mese prima della data di applicazione dello stesso PPWR, e più ampia nel perimetro poiché copre tutti i sistemi EPR francesi, non solo gli imballaggi.
• Guardando più avanti, i registri nazionali dei produttori (come il tedesco LUCID) dovrebbero essere consolidati in un unico registro a livello UE entro circa il 2029, una vera semplificazione, seppur ancora lontana.

Se siete già conformi all’EPR francese sugli imballaggi tramite Citeo o Léko, non partite da zero. Ma “già registrati” non equivale automaticamente a “pronti per il PPWR”: gli obblighi di rappresentanza e di progettazione sono livelli aggiuntivi, non sostitutivi.

🧭 Autoverifica rapida: il PPWR riguarda la vostra azienda in questo momento?

Rispondete alle tre domande qui sotto per una lettura immediata e non vincolante della vostra situazione. Questo è uno strumento di orientamento rapido, non un audit di conformità. Per una risposta definitiva, iniziate con Ekovio.

⚖️ PPWR vs. EPR francese sugli imballaggi: cosa copre ciascuno

Domanda	EPR francese (Citeo / Léko)	PPWR (Regolamento UE)
Cosa disciplina	Registrazione, eco-contributi e rendicontazione per gli imballaggi immessi sul mercato francese	Regole di progettazione, riciclabilità, etichettatura e riutilizzo per gli imballaggi in tutta l’UE
Base giuridica	Codice dell’Ambiente francese (legge nazionale)	Regolamento UE direttamente applicabile, senza necessità di recepimento nazionale
Dove si applica	Solo in Francia	In tutti i 27 Stati membri UE
Obbligo di rappresentanza	Dal 10 luglio 2026, per qualsiasi produttore non stabilito in Francia e soggetto a un sistema EPR francese	Dal 12 agosto 2026, ai sensi dell’Articolo 45: un rappresentante locale in ciascuno Stato membro in cui il produttore non ha una sede (non un’unica nomina a livello UE)
Scadenza principale trattata qui	10 luglio 2026 (già in vigore)	12 agosto 2026 (applicazione generale; la maggior parte delle regole di progettazione entra in vigore più avanti)
Uno sostituisce l’altro?	No, resta obbligatorio insieme al PPWR	No, aggiunge requisiti a livello UE in aggiunta all’EPR nazionale

❓ Domande frequenti sul PPWR

Cos’è il PPWR e quando si applica?

Il PPWR è il Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti da imballaggio. È entrato in vigore l’11 febbraio 2025 e raggiunge l’applicazione generale il 12 agosto 2026. Le singole disposizioni entrano poi in vigore secondo un proprio calendario fino al 2040.

Cosa cambia esattamente il 12 agosto 2026?

Il PPWR diventa diritto UE generalmente applicabile, e i limiti di concentrazione dei PFAS per gli imballaggi a contatto con alimenti (Articolo 5) iniziano ad applicarsi. La maggior parte degli altri requisiti, come i punteggi di riciclabilità, il contenuto minimo riciclato, l’etichettatura armonizzata e gli obiettivi di riutilizzo, non è ancora obbligatoria a questa data; entrano in vigore gradualmente dal 2027 al 2040.

Il PPWR sostituisce l’EPR francese gestito tramite Citeo o Léko?

No. Il PPWR aggiunge requisiti di progettazione, riciclabilità e rappresentanza a livello UE, in aggiunta all’EPR francese. Continuate a registrarvi e a versare gli eco-contributi tramite un eco-organismo francese approvato.

Devo nominare un rappresentante autorizzato ai sensi del PPWR?

Se immettete imballaggi o prodotti confezionati sul mercato di uno Stato membro UE in cui la vostra azienda non ha una sede legale, l’Articolo 45 del PPWR prevede la nomina di un rappresentante autorizzato ai fini EPR in quello Stato membro, con mandato scritto, e questo obbligo entra esso stesso in vigore dal 12 agosto 2026. Non è un’unica nomina a livello UE: serve un rappresentante locale in ciascuno Stato membro in cui non avete una sede. In Francia in particolare, una regola nazionale più ampia che copre tutti i sistemi EPR si applica già dal 10 luglio 2026.

Quali sono le restrizioni sui PFAS a partire dal 12 agosto 2026?

L’Articolo 5 del PPWR fissa limiti di concentrazione per le sostanze per- e poli-fluoroalchiliche (PFAS) negli imballaggi a contatto con alimenti, applicabili dalla data di applicazione generale. Questo riguarda elementi come involucri resistenti ai grassi, cartone rivestito e vassoi alimentari in fibra stampata.

Quando si applicano davvero le principali regole di progettazione ed etichettatura degli imballaggi?

L’ondata più consistente di obblighi, tra cui la minimizzazione di peso e volume, i formati di imballaggio limitati, gli obiettivi di riutilizzo, la classificazione di riciclabilità e il contenuto minimo riciclato per gli imballaggi in plastica, si applica dal 1° gennaio 2030. I criteri di etichettatura e progettazione per il riciclo entrano in vigore prima, intorno al 2028, e gli obblighi sui sistemi di cauzione-rimborso intorno al 2029.

Cosa dovrebbe fare la mia azienda prima del 12 agosto 2026?

Verificate i vostri imballaggi a contatto con alimenti per rivestimenti PFAS, confermate il vostro stato di stabilimento legale in ciascuno Stato membro in cui vendete, controllate se avete già bisogno di un rappresentante EPR francese ai sensi della regola del 10 luglio 2026, e iniziate a costruire un calendario di conformità per gli obblighi 2027-2030.

Verificate ora la vostra conformità PPWR ed EPR francese

Il 12 agosto 2026 è reale, ma non è tutta la storia. Le aziende che ne escono avvantaggiate sul PPWR sono quelle che lo trattano come un calendario pluriennale: partendo ora dalla scadenza sui PFAS e dalla questione stabilimento/rappresentante, per poi costruire verso i requisiti di progettazione ed etichettatura 2027-2030, invece di ignorare la data o reagire in modo eccessivo. Iniziate con Ekovio per verificare la posizione della vostra azienda sia rispetto all’EPR francese che al PPWR.